Решение № 2-923/2017 2-923/2017~М-923/2017 М-923/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-923/2017

Дело 2-923/ 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 01 декабря 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Дементьевой В.Б.

При секретаре Михотиной И.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бессоновского района Пензенской области и Администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2017 году он построил на земельном участке жилой дом. При строительстве он не получал необходимые разрешения, поскольку паспорт для проектирования объекта строительства № 139 2003 г. просрочен.

Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением проектно-изыскательной компании «Гео-Град».

При обращении в отдел архитектуры Бессоновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в 2003 году ему по постановлению главы Бессоновской сельской администрации был предоставлен земельный участок под строительство дома. По предоставлении земли его сразу же предупредили о том, чтобы он в течение трех лет пока не приступал к строительству, поскольку в данном районе было выделено много земельных участков без предварительного межевания, поэтому могут возникнуть проблемы с наложением выделенных участков друг на друга. Однако, он начал подготовку к строительству, получил разрешение на строительство дома № 139 от 27 июля 2006 года и проект дома. С 2008 г. он начал потихоньку строиться, приобретал строительные материалы, отмежевал свой участок. С 2010 года приступил непосредственно к строительству. Вторично за разрешением на строительство не обращался. Думал, что могут отказать, так как межевание выделенных земельных участков еще окончательно не закончилось. Дом построил в границах своего земельного участка, споров с соседями нет. В ряду с его домом стоят еще три дома, его дом от дороги крайний. С двух сторон его дома находятся дороги, с третьей - огород жителей другой улицы. Свой дом он возвел посередине участка по проекту 2006 года с отступлением от границ участка, как указано в проекте. До соседнего дома расстояние более 12 метров. Между его участком и участком соседа находится еще технологический проезд. Споров с соседями нет. Отказ в выдаче акта ввода дома в эксплуатацию был основан на отсутствии разрешения на строительство.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из ч. 2 ст. 35 Конституции РФ следует, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу их жизни и здоровья граждан.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом факта того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 мая 2008 года (л.д. 5) ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1994 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 07 июля 2017 года, на данном земельном участке находится жилой дом 2017 года постройки, площадью 121,3 кв.м., которому тем же постановлением администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 243 от 01 августа 2017 года присвоен тот же юридический адрес, что и земельному участку (л.д.22-30).

Из кадастрового плана земельного участка следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер: №, площадь земельного участка - 1 994 +/- 31 кв.м.

Из технического заключения Проектно-изыскательной компании «Гео-Град» следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Возведенный объект, не противоречит, не превышает предельные параметры установленные градостроительным регламентом. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Возведенный обследованный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию (л.д.6-21).

В октября 2017 года ФИО1 обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, однако письмом Администрации Бессоновского района Пензенской области ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие у него разрешения на строительство дома, которое ему не выдавалось.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2) и соответственно равным образом признаются и защищаются права и законные интересы всех собственников.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом возведен ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Строение соответствует строительным нормам (СП СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Сохранение возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Единственным признаком самовольности постройки является отсутствие у ФИО1 разрешения на строительство. Им предпринимались меры по легализации возведенного без соответствующего разрешения жилого дома путем обращения в Администрацию Бессоновского района, однако, ему в этом было отказано.

Само возведение им жилого дома не может быть рассмотрено как самовольное строение. У истца имелось разрешение на строительство с проектом подлежащего возведению дома. Воспользоваться им в установленный законом срок он не имел возможности по независящей от него причине - ввиду предоставления земельных участком в месте расположения его дома многим лицам без предварительного межевания земельных участков, о чем он был предупрежден представителем органа местного самоуправления. Возведенный ФИО1 жилой дом соответствует планировке его застройки согласно изготовленного в 2006 году проекта и разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку самовольно возведенное строение не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, иск ФИО1 подлежит удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 121,3 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.Б. Дементьева