Решение № 2-209/2019 2-209/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-209/2019

Дело № 2-209/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000124-59)


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Завацкой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о включении периода работы в пенсионный стаж и перерасчете размера назначенной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о включении периода работы в пенсионный стаж и перерасчете размера назначенной пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что 2 февраля 2016 года оформил пенсию по старости, при оформлении ему предложили собрать необходимые справки из Норильского городского архива, сотрудниками пенсионного отдела делались запросы в Узбекистан, где он работал ранее. После получения первой пенсии он обратился к ответчику по вопросу маленького размера пенсии, ему сообщили, что при подсчете его трудового стажа в стаж работы в районах Крайнего Севера не был зачтен период работы с июля 2002 года по 2004 год, учтенный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 10 месяцев 3 дня. Ему объяснили, что считали северный стаж по прописке, посоветовали принести справку из паспортного стола о дате его прописки, такую справку о прописке с 2002 года он ответчику предоставил, ему обещали пересчитать пенсию, но до настоящего времени этого не сделано. Полагает, что сотрудники ответчика допустили нарушение, подсчитывая стаж работы в районах Крайнего Севера, и не учли стаж с момента регистрации. По данному вопросу он обращался в прокуратуру г. Норильска, получил ответ, что ответ на его заявление даст Пенсионный Фонд. Его пригласили в Пенсионный Фонд, сообщили, что все учтено и пенсия пересчитана, однако, никаких изменений в ее размере не произошло.

Поскольку ответчиком нарушены его конституционные права на достойную пенсию, просит суд (с учетом уточнения исковых требований) обязать ответчика включить период работы с 15 июля 2002 года по 19 мая 2004 года в ООО «<данные изъяты>» при определении его пенсионных прав и учитывать его как стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом неучтенного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно суду пояснив, что размер его пенсии соответствует размеру пенсии, получаемой людьми «на материке», и значительно ниже пенсии, получаемой в районах Крайнего Севера. Из пояснений сотрудников Пенсионного Фонда знает, что ему не был учтен стаж работы до 2004 года, поскольку стаж работы учитывали по прописке. По требованию сотрудников Пенсионного Фонда он представил справку о прописке с 2002 года в г. Норильске, фактически в г. Норильск прибыл во второй половине января 2002 года, зарегистрировался по месту жительства позднее, работать начал с 15 июля 2002 года, что и отражено в его трудовой книжке. Считает, что стаж его работы в районах Крайнего Севера на дату назначения пенсии составлял около 14 лет, что влияет на размер пенсии. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление. В письменных возражениях по существу заявленных требований указал, что 1 февраля 2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. 18 апреля 2016 года решением ответчика истцу установлена страховая пенсия со 2 февраля 2016 года, спорный период работы с 15 июля 2002 года по 11 января 2004 года, с 13 января 2004 года по 5 ноября 2005 года (с учетом дней отвлечений) был включен в стаж работы по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной пате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенных размерах, для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,8 и выше – не свыше 1,9. Однако ФИО1 на 1 января 2002 года по месту жительства в районах Крайнего Севера зарегистрирован не был, что подтверждается представленными им документами. В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 4 июля 2000 года. Поскольку на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии спорный период работы был включен в стаж работы по Списку № 2 и в стаж работы в районах Крайнего Севера, просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, оценив доводы ответчика, исследовав письменные доказательства, разрешая гражданское дело с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 4 июля 2000 года.

В настоящее время ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему решением ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края № 75948/16 от 18 апреля 2016 года со 2 февраля 2016 года (т.е. по достижении возраста 55 лет) на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии истец указал, что по состоянию на 1 января 2002 года был прописан в <адрес>, представил одновременно с заявлением копию заграничного паспорта, копию военного билета, копию трудовой книжки и архивную справку о стаже; был уведомлен о необходимости предоставления дополнительных документов – справки о льготном стаже и о трудовом участии в колхозе.

5 февраля 2016 года истцом представлены документы о трудовом участии в колхозе <данные изъяты>; 18 апреля 2016 года истцом была представлена требуемая справка о стаже работы в <данные изъяты> горно-металлургического комбината.

11 августа 2016 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, представив одновременно с заявлением справку о заработной плате в СПК «Колхоз <данные изъяты>».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Норильске № 75948/16 от 14 сентября 2016 года истцу произведен перерасчет размера пенсии с учетом представленных документов и заработка ФИО1 с даты ее назначения - 2 февраля 2016 года. При этом, оценка пенсионных прав истца ответчиком произведена на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с учетом фактического отношения среднемесячного заработка ФИО1 к среднемесячной заработной плате в РФ 0,22 при максимальном соотношении заработков 1,2.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Одновременно, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии дополнительно уменьшается на 5 лет при наличии не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента, при определении которого за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 10 указанной нормы).

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

По общему правилу, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется (независимо от вида пенсии):

- для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере от 1,8 и выше, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,9.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 указал, что при определении его права на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком не верно был исчислен стаж его работы в районах Крайнего Севера, поскольку в него не включен период работы с 15 июля 2002 года по 19 мая 2004 года, что повлияло на размер назначенной ему пенсии. Для подтверждения факта проживания в г. Норильске в указанный период ему было предложено представить ответчику соответствующую справку.

Вместе с тем, материалы пенсионного дела ФИО1 свидетельствуют о том, что, вопреки доводам истца, спорный период работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» (за исключением дня 12 января 2004 года, который отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являющейся предусмотренным законом документом, подтверждающим периоды работы, как период отвлечения без кода особых условий – РКС) изначально был учтен при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости и исчислении размера пенсии как стаж работы в условиях Списка № 2 и как стаж работы в районах Крайнего Севера. Доказательств обратного в судебном заседании не добыто.

Общая продолжительность стажа работы ФИО1 в районах Крайнего Севера определена ответчиком при назначении пенсии в размере 12 лет 10 месяцев 3 дня, что соответствует зафиксированным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в трудовой книжке истца сведениям о работе ФИО1 в районах Крайнего Севера (за исключением периодов отвлечения в виде отпусков без сохранения заработной платы и иных) на дату определения права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом иные учтенные ответчиком при определении права ФИО1 на назначение пенсии периоды работы истцом не оспариваются.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что в г. Норильск он прибыл во второй половине января 2002 года, по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера не проживал. Стажа работы в районах Крайнего Севера до прибытия в г. Норильск и трудоустройства в ООО «<данные изъяты>» с 15 июля 2002 года ФИО1 не имел, о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке.

Таким образом, на момент назначения ему страховой пенсии по старости – со 2 февраля 2016 года – требуемая нормами ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 15-ти летняя продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера у истца, безусловно, отсутствовала.

Учитывая, что за назначением страховой пенсии по старости истец обратился по достижении возраста 55 лет и при наличии у него требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда и страхового стажа, наличие у него стажа работы в районах Крайнего Севера и его продолжительность на определение права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» не влияло.

При этом с учетом установленных обстоятельств основания применять при оценке пенсионных прав ФИО1 соотношение заработков в повышенном размере 1,9 также отсутствуют. Кроме того, фактическое отношение заработков с учетом представленных ФИО1 документов о размере дохода за период до 1 января 2002 года при перерасчете размера пенсии 14 сентября 2016 года определено ответчиком в размере 0,22, что ниже возможного размера соотношении заработков, установленного законом - 1,2.

Оценивая изложенное в совокупности, суд нарушений прав истца при назначении ему страховой пенсии по старости и определении ее размера (в том числе по доводам, приведенным в исковом заявлении) не усматривает, а потому полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом указанного периода в связи с их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о включении периода работы в пенсионный стаж и перерасчете размера назначенной пенсии – оставить без удовлетворения в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 24 мая 2019 года.