Решение № 2-348/2021 2-348/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-348/2021

Дело № 2-348/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР) о признании решения от 11 сентября 2020 года № 736292/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы с 01 января 1992 года по 09 августа 1993 года по профессии механика рефрижераторной секции в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за назначением пенсии.

В обоснование иска указано, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 11 сентября 2020г. № 736292/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В обоснование решения указано, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 не могут быть засчитаны периоды работы истца за период с 01 января 1992 года по 09 августа 1993 года по профессии механика рефрижераторной секции в рефрижераторном депо (1 год 8 месяцев 9 дней), т.к. профессия «механик рефрижераторных секций» не предусмотрена Списком № 2 от 1991г.

Истец считает решение ГУПФР от 11 сентября 2020 года № 736292/20 незаконным, препятствующим реализации права истца на пенсию, поскольку пп «г» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г № 665 устанавливает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список, утвержденный Постановлением правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272. Абзац 17 указанного Списка содержит прямое указание должности истца - «механик рефрижераторных поездов (секций)».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района (межрайонное) ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 1991г.) ;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. ( далее Список № 2 1956г.)

Разделом 30 «Транспорт» подраздела 1 «Железнодорожный транспорт» Списка № 2 1956г. предусмотрена профессия - механики рефрижераторных поездов.

Разделом 17 «Производство строительных материалов» подраздела 5 «Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них» Списка № 2 1991г. предусмотрена профессия - слесарь-ремонтник(2180500а-18559).

Судом установлено, что 03 сентября 2020 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы:

С 12 июня 1986г. по 13 февраля 1989 года, с 21 сентября 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности механика рефрижераторных секций в <данные изъяты> (3 года 11 мес. 13дн),

С 14 февраля 1989 года по 20 сентября 1989 года в должности начальника рефрижераторных секций в Рефрижераторном <данные изъяты> с учетом подтверждения доплаты за совмещение должностей (1 год 7 мес. 07 дн),

с 30 декабря 1985 года по 06 июня 1986 года - период прохождения курсов с учетом приравнивания (5 мес. 07 дн),

с 05 июля 2010 года по 31 июля 2011 года слесарем-ремонтником в <данные изъяты> (1 год 27 дн).

Всего засчитано по Списку № 2 1956г. и Списку № 2 1991г. засчитан стаж 7 лет 24 дня.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 ответчиком не засчитан период работы истца с 01 января 1992 года по 09 августа 1993 года механиком рефрижераторных секций в Рефрижераторном вагонном депо станции Троицк (1 год 8 месяцев 9 дн), в связи с тем, что профессия механик рефрижераторных секций не предусмотрена Списком № 2 1991г.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся страховой стаж - 29 лет 3 месяца 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 125,576, стаж по Списку № 2 - 7 лет 24 дня.

Решением ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) от 11 сентября 2020 года № 736292/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста - 58 лет.

Изложенное подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.10-22), решением об отказе в установлении пенсии от 11 сентября 2020 года № 736292/20 (л.д.33-37), заявлением о назначении пенсии от 03.09.2020г. (л.д.38-41), уведомлением от 03.09.2020г. (л.д.42), справкой № 63 от 02.06.2020г. о результатах камеральной проверки документов (л.д.47-48), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.49-54), архивной справкой ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области (л.д.55), личной карточкой (л.д.58-59).

Суд не усматривает оснований для признания решения ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) от 11 сентября 2020 года № 736292/20 незаконным и возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии исходя из следующего.

Как следует из материалов дела ответчиком для определения права для назначения досрочной страховой пенсии на основании 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» учтены периоды работы истца по профессиям, предусмотренным Списком № 2 1956г. и Списком № 2 1991г.

Списком № 2 1991 года не предусмотрена профессия механик рефрижераторных секций.

В соответствии с подпунктом 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальной учреждений, (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах, исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Правом на досрочную пенсию в соответствии с вышеуказанным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, обладают механики рефрижераторных секций.

Период работы истца с 01 января 1992 года по 09 августа 1993 года механиком рефрижераторных секций в Рефрижераторном вагонном депо станции Троицк (1 год 8 месяцев 9 дн) соответствует Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272. Однако указанная продолжительность работы не образует необходимую продолжительность стажа (не менее 12 лет 6 месяцев), дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Положения п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливающие досрочное назначение страховой пенсии при наличии специального стажа для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, не предусматривают назначение пенсии с уменьшением возраста.

Действующее законодательство не предусматривает возможность суммирования стажа, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 указанного закона.

В связи с чем ответчик пришел к обоснованному выводу о невозможности учета периода работы с 01 января 1992 года по 09 августа 1993 года по профессии механика рефрижераторных секций в Рефрижераторном вагонном депо станции Троицк для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исковые требования истца основаны на неправильном толковании норм материального права и удовлетворению не подлежат.

Данное решение принято судом в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о признании решения от 11 сентября 2020 года № 736292/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в 01 января 1992 года по 09 августа 1993 года по профессии механика рефрижераторной секции в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за назначением пенсии.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 марта 2021 года