Постановление № 5-84/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-84/2019

Дело № 5-84/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 17 июня 2019 года в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2019 года в 07 час. 00 мин. в пограничной зоне РФ сотрудниками ПС ФСБ России совместно с сотрудниками УФСБ России по Белгородской области, в 2700 метрах от линии Государственной границы РФ, 4400 метров юго-западнее н.п. Ураево, на направлении с. Герасимовка Валуйского городского округа Белгородской обл. (РФ) - с. Демино-Александровка, Троицкого р-на, Луганской области (Украина) был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, двигавшийся совместно с гражданами Вьетнама ФИО3, ФИО9, ФИО10 в пешем порядке в сторону Государственной границы РФ с целью дальнейшего пересечения Государственной границы РФ в обход установленных пунктов пропуска. В ходе проверки документов было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 находился в пограничной зоне без документа, дающего право на въезд (проход) временное пребывание лиц в пограничной зоне РФ (отсутствовал пропуск), что определено в п. 3 Правил утвержденных Приказом ФСБ РФ № 454 от 07.08.2017 года «Об утверждении Правил пограничного режима».

В отношении ФИО2 был составлен административный протокол о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 при помощи переводчика пояснил, что вину в совершении правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается. Подтверждает данные им 16.06.2019 г. письменные показания. В Российской Федерации родственников не имеет, не трудоустроен, инвалидом не является. Имеет семью (родителей) проживающую во Вьетнаме. К административной и уголовной ответственности на территории России не привлекался. Аналогичные пояснения даны последним в протоколе опроса от 16.06.2019 (л.д. 9-10).

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Часть 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает ответственность иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно действующих Правил, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454 "Об утверждении Правил пограничного режима" - въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

ФИО4 Нгуен в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 19-20), протоколом о доставлении (л.д. 6), протоколом об административном задержании, согласно которого ФИО2 был задержан в 07.00 час. 16.06.2019 в пограничной зоне РФ без документов (пропуска), дающих право нахождения в пограничной зоне РФ (л.д. 7-9), рапортами сотрудников отделения пгт Уразово отдела (погк) в г. Валуйки ФИО6, ФИО7 (л.д. 12, 14), паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 15,16), миграционной картой (л.д. 17), схемой маршрута движения и места выявления (задержания) (л.д. 18).

Исследованные письменные доказательства судьей расцениваются, как относимые, допустимые и достоверные, относящиеся к событию правонарушения, полученные с соблюдением требований административного законодательства, согласующиеся между собой и не имеющие противоречий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения.

ФИО5 Нгуен судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено умышлено, поскольку ФИО2 был известен порядок и ограничения нахождения, передвижения в приграничной зоне, что подтверждается показаниями самого нарушителя. При этом, последний намеревался незаконно пересечь Государственную Границу РФ.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признает: раскаяние в содеянном, признание вины в совершении правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

С учетом изложенного, материального и семейного положения правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации. Поскольку в ином случае не будут достигнуты цели и задачи административного законодательства, в том числе в части предотвращения совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения возложить на ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Белгородской и Воронежским областям».

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежским областям), р/с <***>, банк получателя: отделение Белгород, г. Белгород, БИК банка 041403001, назначение платежа КОД: 18911609000017000140, ОКТМО 14701000.

Предупредить ФИО2 об ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО2 положение ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: