Постановление № 5-255/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 5-255/2024

05RS0№-68

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2024 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) Гаджиев Х.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканский наркологический диспансер», - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Руководителем Территориального органа Росздравнадзора по РД ФИО2 в суд направлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер», предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Актом проведения плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение пп. 18 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - установлен факт осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений без специального разрешения – лицензии, а именно в ходе проверки установлено факт, наличие и хранение психотропных вещенств (Сибазон и Фенобарбитал), о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

В суд представитель ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ТО Росздравнадзора по РД по доверенности ФИО3, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, в суде настаивала на привлечении ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» к административной ответственности по вмененной норме.

Выслушав мнение представителя ТО Росздравнадзор, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; установление всех признаков правонарушения; выводы суда должны соответствовать установленным по результатам рассмотрения дела обстоятельствам.

На основании ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, суд при рассмотрении дела должен принять меры к всестороннему, полному, объективному установлению обстоятельств правонарушения, выводы об установленных обстоятельствах с учетом требований ст. 29.10 КоАП РФ должны быть мотивированными.

Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Лицензирование производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, в том числе фармацевтическая деятельность.

Виновность юридического лица - ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № №/с от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении планов проверки №Н от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела. Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица - ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» в совершенном административном правонарушении установлена, и действия его подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу юридического лица - ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер», не усматривается.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом - ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» административного правонарушения, а также его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым снизить размер назначаемого административного штрафа со 170 000 рублей до 85 000 рублей, принимая во внимание сведения о финансовом положении ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер», его бюджетном финансировании в совокупности с отсутствием тяжких последствий от совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо - ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» ИНН – <***>, ОГРН – <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Территориальный орган Росздравнадзора по РД, УФК по РД, ИНН – <***>, КПП - 057301001; р/с 03№ в отделение НБ Республики Дагестан, БИК 018209001, КБК 06№, ОКТМО – по месту нахождения плательщика.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.К. Гаджиев