Решение № 2-941/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-941/2019

Дело № 2-941/2019 2 декабря 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

представителя некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» ФИО3,

представителя АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» об обязании произвести перерасчет по уплате взносов за капитальный ремонт, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1, ссылаясь на Закон «О защите прав потребителя», обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области», указав, что она и ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного с использованием ипотечного кредитования. Дом был сдан в эксплуатацию в июле 2013 г., кредит погашен в мае 2015 г., в июле 2015 г. зарегистрировано право собственности на квартиру. В сентябре 2018 г. ею был получен счет на оплату взносов на капитальный ремонт жилого помещения в размере 17914 руб., кроме того, пени 1515 руб. Указанные взносы были рассчитаны за период 53 месяца, то есть с мая 2014 г. в период, когда она собственником жилого помещения не являлась. Полагает, что действия ответчиков необоснованные, просила обязать произвести перерасчёт, списав задолженность по уплате взносов, взыскать денежную компенсацию морального вреда 30000 руб., расходы на оплату юридических услуг 71600 руб., почтовые расходы 90 руб., расходы на копирование 110 руб., на оформление доверенности 1800 руб. (том 1 л.д. 3-8).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла свои требования, окончательно просила обязать ответчиков произвести перерасчет до июля 2015 года, списав задолженность по уплате за период с 01.05.2014 по 31.07.2015, взыскать денежную компенсацию морального вреда 30 000 руб., расходы на оплату юридических услуг 71 600 руб., почтовые расходы 90 руб., расходы на копирование 110 руб., на оформление доверенности 1 800 руб. (том 2 л.д. 10-13).

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 иск поддержали, дополнительно ссылались на то, что многоквартирный жилой дом был включен в региональную программу только в 2018 году, в связи с чем начисление взносов за капитальный ремонт за предыдущий период незаконно.

Представитель ответчика АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» ФИО4 иск не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что 05.12.2018 в адрес ответчика поступила претензия истца о произведении перерасчета платежей за период до 09.07.2015, которая была перенаправлена в адрес некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области». 17.01.2019 поступило поручение о произведении перерасчета, который и был произведен 18.01.2018 на сумму 4830 руб. 13 коп., что было отражено в платежном документе до подачи иска в суд (том 1 л.д. 185-189).

Представитель некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» ФИО3 иск не признала, представила письменные возражения по иску, в которых указала, что некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» не является изготовителем, исполнителям, импортером, продавцом, уполномоченной организацией, индивидуальным предпринимателем, нормы Закона «О защите право потребителей» на правоотношения сторон не распространяются. В силу ст. 154, 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение возникает не с момента регистрации права собственности, а с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения от застройщика. Квартира принята истцом 24.07.2013, следовательно, с этой даты возникла обязанность по оплате коммунальных услуг, а обязанность по уплате вносов на капитальный ремонт с 01.05.2014 (по истечению 4 месяцев с даты опубликования региональной программы). Просила в иске отказать (том 1 л.д. 63-67).

Представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, направил письменный отзыв, в котором указал, что с требованиями истца не согласен. Полагал, что собственники жилого дома обязаны оплачивать взнос на капитальный ремонт в силу ст. 169 ЖК РФ и п. 1 ст. 2 областного закона от 29.11.2013 № 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области». Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа была утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 508 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы». Указанная программа вступает в силу с момента подписания – 26.12.2013. Дом по адресу: <адрес>, учтен в Региональной программе со дня ее вступления в силу. На основании чего, начисление взносов производится с 01.05.2014. В период с 2014 по 2017 г.г Фонд капитального ремонта неоднократно обращался к управляющей организации многоквартирного дома за предоставлением информации, необходимой для организации капитального ремонта дома, однако информация предоставлена не была. В июне 2017 г. сведения были получены из Управления Росреестра и произведено начисление платежей в июле 2017 г., квитанции направлены собственникам помещений за период с мая 2014 г., поскольку обязанность по оплате возникает в силу закона, а не с момента предоставления квитанции (том 2 л.д. 2-4).

Суд, выслушав истца, третье лицо ФИО2, представителей некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» ФИО3, АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент актуализации программы, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (в той же редакции) взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на 2014 год), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В ч. 4 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 №82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» закреплено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 №508 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы, в которую включен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 5). Указанная Региональная программа опубликована в Вестнике Правительства Ленинградской области № 54 (2) за 2013 год (том 1 л.д. 236-249).

Постановлением администрации МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.03.2014 для многоквартирного дома по вышеуказанному адресу установлен способ формирования фонда капитального ремонта установлен способ формирования фонда капитального ремонта для собственников помещений многоквартирных домов, которые не выбрали способ формирования фонда или выбранный ими способ не был реализован в порядке, установленном ЖК РФ, - на счете регионального оператора – специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (том 1 л.д. 231-235).

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 на основании договора долевого участия многоквартирного жилого дома являются сособственниками квартиры по адресу: <адрес>, находящейся в жилом доме, введенном в эксплуатацию в 2013 году (том 1 л.д. 15-34). Квартира передана по акту приема-передачи 24.07.2013 (том 1 л.д. 35).

16 февраля 2018 года некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (заказчик), заключила договор с акционерным обществом «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» (далее – АО «ЕИРЦ ЛО», исполнитель), согласно которому исполнитель по поручению заказчика обязуется осуществлять оказание услуг по начислению взносов собственников жилых помещений на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта Ленинградской области, формированию, печати и доставке платежных документов, приему и перечислению взносов на счет/счета регионального оператора (том 2 л.д. 36-58), срок действия договора до 31.12.2018. Аналогичный договор заключен 29.01.2019 на срок до 31.12.2019 (том 1 л.д. 59-71).

Региональным оператором на территории Ленинградской области является фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области, созданный на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 25.09.2013 № 434-р.

Фонд капитального ремонта общего имущества в соответствии с нормативными актами Ленинградской области формируется на счете областного оператора, следовательно, фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Ленинградской области наделен полномочиями выставлять истцу счета на оплату капитального ремонта.

Принимая во внимание, что на момент включения указанного многоквартирного дома в программу действовали положения ч. 4 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 №82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области», в соответствии с которыми обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, следовательно, обязанность истца уплачивать взнос за капитальный ремонт общего имущества собственников указанного многоквартирного дома возникла с 1 мая 2015 года.

Доводы истца о необходимости начисления взносов за капитальный ремонт только с момента погашения ипотечного кредита и регистрации за ней права общей совместной собственности, судом отклоняются, как основанныена неверном толковании норм права по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 154 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Таким образом, обязанность по уплате за капитальный ремонт возникает у истца с момента получения квартиры по передаточному акту, а не с момента регистрации сведений в ЕГРН о праве собственности и погашения ипотечного кредита.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истца, как лица, получившего от застройщика жилое помещение по акту приема-передачи 24.07.2013, возникла обязанность по внесению взноса за капитальный ремонт, с учетом срока, установленного ч. 4 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 №82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области», с 01.05.2014.

Таким образом, оснований для обязания ответчиков произвести перерасчет платы за капитальный ремонт за период с 01.05.2014 по июль 2015 года не имеется.

Разрешая требования истца в части начисленных пени, суд исходит из того, что поскольку в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите и восстановлению подлежит только нарушенное право, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время начисление пени по взносам на капитальный ремонт не произведено, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о производстве перерасчета в части пени, не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.

В отношении требований истца о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Вместе с тем, с учетом существа заявленных требований, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» не является субъектом правоотношений, регулируемых Законом «О защите прав потребителей». Соответственно, указанный Закон применению не подлежит и оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда не имеется.

В отношении требований, предъявленных к АО «ЕИРЦ», суд не находит оснований для взыскания с данного ответчика денежной компенсации морального вреда, в связи с отсутствием с его стороны нарушений прав истца.

Принимая во внимание, заключение договора на предоставление услуг по расчету взносов и предоставлении счетов на оплату взносов по капитальному ремонту 16.02.2018, ответственность за непредставление платежных документов в предыдущий период на АО «ЕИРЦ» возложена быть не может.

Поскольку суд в иске ФИО1 отказывает полностью, в силу ст. 98 ГПК РФ ее судебные расходы по оплате услуг представителя, почтовые расходы, расходы на копирование и удостоверение доверенности возмещению со стороны ответчиков не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» об обязании произвести перерасчет по уплате взносов за капитальный ремонт, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Б. Пупыкина