Решение № 2А-2674/2020 2А-2674/2020~М-2380/2020 М-2380/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-2674/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-2674/2020
10 ноября 2020 г.
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.,

при секретаре Пугиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС и пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на пенсионное страхование, социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного соцстрахования. Согласно ст. 425 НК РФ тарифы страховых взносов в 2017 году на обязательное пенсионное страхование на страховую часть недоимки составляли - 26%, в ФФОМС – 5,1%. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2017 году составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – <данные изъяты> рублей. Сумма налога, подлежащая уплате: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2017 год составляет <данные изъяты> рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 года составляет – <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что должником недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в полном объеме не уплачена в установленные законом сроки, начислены пени в размере <данные изъяты> рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в полном объеме не уплачена в установленные законом сроки, начислены пени в размере <данные изъяты> рублей. Указывает, что ФИО1 направлено заказным письмом требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 32).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 33).

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируется с 20.12.2001 Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с 01.01.2010 до 01.01.2017 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».Согласно Соглашению об информационном взаимодействии ФНС и Пенсионного фонда РФ, Федеральному закону от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование » внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи наобязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 6 по Тюменской области в качестве плательщика страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 425 НК РФ тарифы страховых взносов в 2017 году на обязательное пенсионное страхование на страховую часть недоимки составляли - 26%, в ФФОМС – 5,1%.

Пунктом 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 6 по Тюменской области в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

Также из материалов дела видно, что МИФНС России № 6 по Тюменской области в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом, по смыслу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Анализ пункта 1 статьи 48, пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что требованием № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей был установлен срок исполнения данных требований до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), требованием № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей был установлен срок исполнения данных требований до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени составляет шесть месяцев.

Доказательств того, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Более того, судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 34-36).

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных нормативных положений действующего налогового законодательства и законодательства, регулирующего административное судопроизводство в Российской Федерации, учитывая, что судом установлено, что еще на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа, и тем более, на дату обращения в Тюменский районный суд Тюменской области с заявлением о взыскании с административного ответчика обязательных платежей налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогу и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока в суд не представлено, равно как и доказательств уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При этом, судом учитывается, что соблюдение административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 174-179, 286 - 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья (подпись) Губская Н.В.