Решение № 12-51/2025 12-873/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 12-51/2025

Дело № 12-51/2025


Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2025 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 6 ноября 2024 года № по делу о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 6 ноября 2024 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его изменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что указанные вопросы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; а порядок оснащения транспортных средств тахографами - Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» утверждены, в том числе категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Исходя из положений приложения № 2 к названному приказу, тахографами подлежат оснащению, в числе прочих, грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов.

Этим же приказом утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (Приложение № 1).

Подпунктом 1 пункта 2 Требований предусмотрено, что тахограф подлежит поверке в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», и должен состоять из бортового устройства, а также карт тахографа (далее - карты, если не указано иное).

Карта водителя - обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя (подпункт 1 пункт 7 Требований).

Согласно пункту 5, подпунктам 1, 4 пункта 11 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение № 3), водитель обязан использовать одну действующую карту водителя, оформленную в отношении данного водителя. Водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты, по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя.

Выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, в силу части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 3 октября 2024 года в 1 час 40 минут в районе дома <адрес> инспектором дорожно-патрульной службы отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу был остановлен грузовой самосвал «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером № под управлением водителя ФИО2 М.А.У., который осуществлял его эксплуатацию с нарушением правил использования тахографа, в тахографе отсутствовала карта водителя.

Проанализировав требования приведенного законодательства, а также объяснения водителя, должностное лицо пришло к выводу о том, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и собственником указанного транспортного средства, осуществил его выпуск на линию в отсутствие карты водителя в тахографе.

Действия ФИО1 были квалифицированы по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения им вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.

Довод жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в пользовании ФИО2 М.А.У. на основании договора аренды, объективно ничем не подтвержден.

Кроме того, из материалов дела, в том числе объяснений ФИО2 М.А.У., очевидно следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет эксплуатацию автомобиля <данные изъяты>» с государственным регистрационным номером № при осуществлении предпринимательской деятельности.

В этой связи судья считает, что лица, допущенные у управлению автомобилем, в любом случае используют транспортное средство с ведома и по поручению ФИО1, то есть действуют в его интересах, фактически являясь его работниками, что возлагает на него, как собственника транспортного средства, бремя ответственности за нарушения его работниками действующего законодательства.

Невыполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества, в связи с чем оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 6 ноября 2024 года № оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша