Решение № 2-244/2018 2-244/2018 ~ М-161/2018 М-161/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-244/2018

Дело № 2-244/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В.,

с участием прокурора Батралиева Р.Ш.,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 20 февраля 2018 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об истребовании жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об истребовании жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 15 июля 2013 года ФИО2 в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска было подано заявление на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 гг., утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010г. № 523-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи из трех человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. В соответствии с условиями подпрограммы ФИО2 и членами её семьи было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому.

С 01.01.2014г. Постановление Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года № 523-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 гг. утратило силу. Однако с 01.01.2014 вступило в законную силу Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013г. № 514-п, которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края».

С учетом представленного заявления и документов ФИО2 была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты и 20.10.2014 года Министерством строительства и архитектуры Красноярского края ей было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 2 210 927 рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства 28.04.2015 года были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца. ФИО2 на состав семьи из трех человек было приобретено жилое помещение, общей площадью 29,5 кв.м. по адресу <адрес>, однако обязательство по безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Норильск спорного жилого помещения по адресу <адрес>, установленный срок исполнения которого истек 28.06.2015 года, до настоящего времени ответчиками не исполнено.

Просит истребовать у ФИО2, ФИО3, ФИО4 и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 48,5 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на спорное жилое помещение; признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на спорное жилое помещение, выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что с исковыми требованиями не согласна, так как возникли проблемы с приобретенной квартирой, которая имеет черновую отделку, средства на ее ремонт отсутствуют. В спорной квартире проживает ФИО3, который с 2012 года не работает и в случае его выселения лишится единственного жилья. Ее дочь ФИО4 проживает в настоящее время в <адрес>.

Ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась заказной почтовой корреспонденцией, направленной по сообщенному адресу проживания, которая возвращена в адрес суда за истечением сроков хранения, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд рассматривает дело в соответствии с ч. 4 и 5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что 15 июля 2013 года ФИО2 обратилась в Администрацию г. Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 гг. В качестве совместно проживающих с ней членов семьи в поданном заявлении ФИО2 указала сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 7-8).

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении социальной выплаты), предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, всех жилых помещений, принадлежащих участнику программы и (или) членам его семьи на праве собственности, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы). В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

В соответствии с п. 1 раздела 6 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 18 ноября 2014 года № 647) был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2017 годы, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в соответствии с п.п. 1.4, 3.1 которого по условиям Программы передаче в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) на праве собственности, в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты 15 июля 2013 года ФИО2 было дано письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.10). Обязательство ФИО2 о безвозмездном отчуждении жилого помещения подписано сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, и ФИО2 по нотариальной доверенности от дочери ФИО4, таким образом, членами семьи участника программы выражено согласие сдать жилое помещение органу местного самоуправления в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы.

Спорное жилое помещение принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности, доля каждого в праве 1/3, что подтверждается копиями свидетельства о регистрации права от 23 июня и 29 сентября 2014 г., выписками из ЕГРН от 26.08.2017 г. №, от 10.11.2017 г. №, от 13.11.2017 г. № (л.д. 35-40, 15-22).

В рамках участия в Подпрограмме переселения согласно свидетельству № ответчикам была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере 2 210 927 рублей, исчисленная на состав семьи из четырех человек (л.д.12).

28 апреля 2015 года средства социальной выплаты перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения в <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных свидетельств и не оспорено ответчиком (л.д. 13).

Таким образом, ответчиком ФИО2, как участником программы, и ответчиками ФИО3 и ФИО4, как членами семьи участника программы переселения, добровольно реализовано право на участие в долгосрочной целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, рассчитанной на состав семьи из четырех человек, при этом ответчики, получив соответствующую социальную выплату, согласились с условиями программы об освобождении занимаемого жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и приняли на себя обязательство о сдаче жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок.

Между тем, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 28 июня 2015 года, ответчиками не исполнено.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО2, ФИО3, ФИО4 и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении из спорного жилого помещения ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, суд приходит к выводу о наличии оснований к его удовлетворению.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ответчики на день обращения истца в суд зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансов- лицевого счета (л.д.33).

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ответчики, как бывшие собственники жилого помещения, утратили право пользования им. Вместе с тем, доказательств фактического освобождения жилого помещения и передачи его истцу в установленном порядке ответчиками суду не представлено, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства и освободили его, суду также не представлено. При изложенных обстоятельствах ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ФИО5 о наличии финансовых трудностей и отсутствии жилья у ФИО3 не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца, поскольку ответчики самостоятельно и добровольно реализовали свое право на получение средств социальной выплаты и приняли на себя обязательство о сдаче принадлежащего им жилого помещения в муниципальную собственность, при этом правовые основания для освобождения их от исполнения данного обязательства и сохранения права пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных исковых требований, с ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 600 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Истребовать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из <адрес> края без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2018 года