Решение № 2-А51/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-А51/2017

2-А51/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Башкатовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Измалково гражданское дело по иску АО работников "НП Измалковский элеватор" и ООО «Истоки» к ФИО2 ФИО1 о признании незаконным образование земельного участка, признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи о праве собственности, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о первоначальном земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

АО работников "НП Измалковский элеватор" и ООО «Истоки» обратились в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным образование земельного участка, признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи о праве собственности, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о первоначальном земельном участке. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды от 12.02.2015 года АО работников "НП Измалковский элеватор" являлось арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Срок действия договора определен до 12.02.2025 года. Ответчику по делу принадлежало 79,52 га в данном земельном участке. 10.12.2015 года между АО работников "НП Измалковский элеватор" и ООО «Истоки» был заключен договор субаренды вышеуказанного земельного участка. 03.10.2016 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, который был образован в результате выдела ФИО2 земельного участка в счет принадлежащих земельных долей. Право собственности ответчицы на выделенный земельный участок было зарегистрировано в УФРС по Липецкой области 21.10.2016 года. Истцы считают, что в силу действующего законодательства выдел земельного участка из земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности 5 и более лиц, требуется получить согласие арендатора. 24.10.2016 года между АО работников "НП Измалковский элеватор" и ООО «Истоки» было подписано соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № и к ООО «Истоки» перешли права аренды данного земельного участка. При выделении земельного участка ФИО2 не получила согласие ни одного из истцов. ФИО2 также не были соблюдены условия, предусмотренные ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при которых согласие арендатора на выдел не требуется. Так ответчица по делу присутствовала на собрании собственников долей земельного участка с кадастровым номером №, которое состоялось 17.01.2015 года, и на котором было принято решение о заключении договора аренды земельного участка с АО работников "НП Измалковский элеватор". Все присутствующие проголосовали за заключение договора аренды. Таким образом, ФИО2 была не вправе осуществлять выдел своих земельных долей без получения согласия арендатора на это. Выдел, постановка выделенного земельного участка на кадастровый учет, а также государственная регистрация права собственности на данный земельный участок за ответчицей по делу нарушает права истцов по делу. Кроме того, выделенный земельный участок по своей конфигурации нарушает права и законные интересы других собственников земельного участка и землепользователей. На карте видно, что выделенный земельный участок находится в середине земельного участка с кадастровым номером №, что препятствует рациональному использованию земельного участка и является нарушением ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. В случае обращения ответчика к истцам за согласием на выдел земельного участка, такое согласие не было бы дано, поскольку выдел земельного участка с кадастровым номером № привел к вкрапливанию его в участок, из которого образуется выдел, в результате чего образуется чересполосица и возникают препятствия к целевому и рациональному использованию первоначального земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, дополнила, что в силу действующего законодательства в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, а не на сохранение обременения в виде аренды. Именно по этому ст. 11.2 ЗК РФ предусматривает обязательное получение согласия арендатора на выдел земельного участка. Обременение права собственности на недвижимое имущество в виде аренды появляется на основании договора либо в силу закона, а государственная регистрация носит подтверждающую функцию. В результате договорные отношения по поводу земельного участка с кадастровым номером № у истцов с ответчиком, а также между истцами отсутствуют. Предусмотренных законом оснований для внесения записи об обременении арендой вновь образуемого земельного участка нет. Таким образом, затруднена, а в части невозможна реализация прав арендатора и субарендатора по передаче земельного участка в субаренду, перенайму, предоставлении права аренды в залог и т.д. На сегодняшний день договор аренды и субаренды не соответствуют действительности, так как указана площадь земельного участка с кадастровым номером № без учета выделенного земельного участка. Внесение изменений в договор аренды практически невозможно, так как любые изменения требуют проведения собрания собственников и получение их согласия на внесение изменений. Таким образом, нарушены права арендатора - ООО «Истоки». Ответчик намерен использовать выделенный земельный участок для собственных нужд. В связи с изложенным истцы считают избранный способ защиты соразмерным и именно такой способ приведен к восстановлению нарушенных прав истцов. Также истец настаивает на том, что выделенный земельный участок приводит к вкрапливанию данного земельного участка в первоначальный земельный участок. Доводы ответчика о наличии подъездов к выделенному земельному участку являются несостоятельными. На земельном участке с кадастровым номером № нет автомобильных дорог, как объектов недвижимости, позволяющих осуществить проезд к выделенному земельному участку. Оспариваемый выдел повлечет нарушение прав арендатора на использование земельного участка, так как ограничит возможность подъезда к используемому земельному участку, а подъезд к выделенному земельному участку в свою очередь невозможен без проезда по земельному участку с кадастровым номером № и имеющимся на нем посевам.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. По существу пояснила, что она являлась собственником земельных долей площадью 795200 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В 2014 году она обсуждала вопрос с ФИО4 о возможности выделения земельного участка в счет принадлежащих ей земельный долей из земельного участка, который в тот момент обрабатывало возглавляемое ФИО4 сельхозпредприятие. ФИО4 сообщил ей, что он не будет возражать против выделения земельного участка и предварительно было согласовано, что ей может быть выделен конкретный земельный участок. Перед проведением собрания, на котором рассматривался вопрос о передаче земельного участка в аренду АО работников "НП Измалковский элеватор" она подошла к ФИО4 и секретарю собрания ФИО5 и поинтересовалась, нужно ли ей заявлять несогласие о передаче земельного участка в аренду с той целью, чтобы выделить земельный участок в счет имеющихся земельных долей. Ее заверили, что возражений для выдела не будет и заявлять на собрании о несогласии не нужно. Она поверила данным заверениям и не стала возражать против передачи земельного участка в аренду. В 2016 году она письменно обратилась к арендатору с намерением о выделе земельного участка, на что ей был дан ответ, что ей необходимо произвести межевание и представить на согласование проект межевания. Она обратилась к кадастровому инженеру, который публиковал через средства массовой информации информацию о выделении земельного участка и предоставлял всем заинтересованным лицам возможность представить свои возражения. Возражений не последовало, в связи с чем выделяемый земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, что явилось основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Считает, что ФИО4 обманул ее с той целью, чтобы она не могла выделить земельный участок в счет принадлежащих ей земельных долей.

Представитель ответчика ФИО6, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала позицию своего доверителя, полагая, что ФИО2 при выделении земельного участка не нарушала действующего законодательства. Кадастровый инженер, проводивший межевание земельных участков, исполнил требования действующего законодательства и дал возможность предоставить возражения всем заинтересованным лицам, после чего земельные участок был поставлен на кадастровый учет и было зарегистрировано право собственности ее доверителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Статьей 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества. Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 4, 5, ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п. 1 – 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральны законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Eсли земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Согласно п. 6 ст. 13.1. указанного Закона при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Пунктом 5 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Из изложенных норм права следует, что участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может реализовать свое право на выдел земельной доли, соблюдая общее правило о необходимости при образовании земельных участков получить согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, предусмотренное п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ и призванное обеспечить защиту прав указанных лиц.

Из представленных письменных доказательств следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежало 795200 кв.м. (710600 кв.м. + 84600 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14144000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (свидетельство 48 №, свидетельство серии 48 №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 48:09:1890104:26, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 0 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Измалковский район, сельское поселение <адрес>»), данный земельный участок находится в собственности более пяти лиц.

Лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение является ООО «Истоки». Ограничение зарегистрировано на основании соглашения о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору № 3 аренды земельного участка от 12.02.2015 года, от 24.10.2016 года.

Из представленного договора аренды №3 от 12.02.2015 года следует, что собственники земельных долей в лице ФИО7, действующей на основании решения собственников земельных долей (протокол от 17.01.2015 года) и ЗАО работников «НП «Измалковский элеватор» заключили договор аренды земельного участка сроком на 10 лет. Договор зарегистрирован 16.02.2015 года.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей вышеуказанного земельного участка от 17.01.2015 года следует, что на общем собрании собственники земельных долей приняли решение о заключении договора аренды земельного участка с ЗАО работников «НП «Измалковский элеватор» сроком на 10 лет.

При проведении собрания имелся кворум и все присутствующие лица единогласно проголосовали за заключение договора аренды земельного участка с ЗАО работников «НП «Измалковский элеватор».

Из списка собственников земельных долей, являющегося неотъемлемой частью протокола следует, что ФИО2 присутствовала на собрании (порядковый номер 150, 151).

В судебном заседании ФИО2 не отрицала того факта, что она не возражала против передачи земельного участка в аренду ЗАО работников «НП «Измалковский элеватор», в связи с чем суд находит достоверно установленным то обстоятельство, что ФИО2 на общем собрании не выражала несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка и, соответственно, не вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ей земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 приведенного Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.

Между тем, из представленного межевого плана следует, что по заданию ФИО2 кадастровым инженером ФИО8 произведены кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Образованный земельный участок 03.10.2016 года поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

21.10.2016 года зарегистрировано право собственности ФИО2 на данный земельный участок.

Согласно договору от 10.12.2015 года, заключенному между АО работников «НП «Измалковский элеватор» и ООО «Истоки», зарегистрированному 02.09.2016 года земельный участок с кадастровым номером № находился в субаренде у ООО «Истоки».

Между тем, ответчицей не представлено доказательств того, что она получила согласие арендатора земельного участка на выдел земельного участка в счет причитающейся ей доли.

Из соглашения о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору № 3 от 12.02.2015 года следует, что 24.10.2016 года АО работников «НП «Измалковский элеватор» уступило ООО «Истоки» права по приведенному выше договору аренды земельного участка. Договор зарегистрирован 01.11.2016 года.

Коль скоро ответчицей не соблюдена процедура выдела земельного участка, то суд находит нарушенными права АО работников «НП «Измалковский элеватор», которое являлось арендатором земельного участка на момент образования земельного участка с кадастровым номером № и регистрации за ответчицей права собственности и ООО «Истоки», которому перешли права и обязанности по договору аренды в настоящее время.

При таких обстоятельствах следует признать незаконным выделение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Следует исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 48:09:1890104:395 и восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Также следует погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № за номером № и восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее существующие сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №.

Довод истца о том, что является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований то обстоятельство, что вновь образованный земельный участок находится в середине земельного участка с кадастровым номером №, что создаст препятствия для рационального использования данного участка по назначению, суд находит несостоятельным и ничем не обоснованным. Ссылки истца на публичную кадастровую карту суд находит недостаточной для удовлетворения требований, а достоверных доказательств истцом в нарушении ст.12, 56 ГПК РФ суду не представлено. При постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет органом, осуществляющим кадастровый учет земельных участков, нарушений требований действующего законодательства, которое может повлечь нерациональное использование земельного участка, не установлено. В противном случае нарушение п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ привело бы к принятию решение об отказе в постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №.

К доводу о том, что к каждому земельному участку сельскохозяйственного назначения должна подходить дорога отвечающая понятию «автомобильная дорога», являющаяся объектом недвижимости прошедшем кадастровый учет и государственную регистрацию, суд относится критически, поскольку существует понятие полевых, грунтовых и иных дорог, по которым возможно добраться до места назначения.

По утверждению ответчика к выделенному земельному участку имеется подъезд по полевым дорогам, которые не относятся к земельному участку с кадастровым номером №. Доказательств в опровержение указанных доводов суду не представлено.

Коль скоро суд удовлетворяет заявленные истцом требования, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в размер <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным выделение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 0 м ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Измалковский район, <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 795200 кв.м., расположенном по адресу: Липецкая область, Измалковский район, сельское поселение <адрес>.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 0 м. ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Измалковский район, сельское поселение <адрес> в границах существовавших до выделения из него земельного участка с кадастровым номером №.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № за номером №.

Восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее существующие сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №, до выделения из него земельного участка с кадастровым номером № и регистрации права собственности на него за ФИО2 ФИО1.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в пользу ООО «Истоки» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий Баранов С.В.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2017 года.

2-А51/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>