Постановление № 5-3272/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-3272/2020

Дело № 5-3272/2020

УИД 23RS0041-01-2020-010472-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.

секретаря судебного заседания Кузьмичевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из УВМ ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Овощпрод», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350001 <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из УВМ ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю поступил материал административного производства в отношении ООО «Овощпрод», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350001 <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УВМ ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю – ФИО1 просил привлечь виновное юридическое лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виду нарушения миграционного законодательства.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Овощпрод» не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, причин уважительности неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайства не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Овощпрод» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного инспектором ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 15 мин. по адресу: <адрес>, по результатам проведенного административного расследования №, установлен факт привлечения ООО «ОВОЩПРОД», ИНН <***>, к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего разрешительного документа на осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации (патента), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. в тепличном комплексе, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером№, гражданин <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» без разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (патента).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 38.2, 27.4 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении данного протокола судом не установлено.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, образует привлечение к трудовой деятельности, либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

Субъекты данного правонарушения – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные лица, а также юридические лица.

Из примечания названной статьи следует, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.2020).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель, пригласивший иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

На основании ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 16 Трудового кодекса РФ закрепляет, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, наличие оформленного трудового договора либо иного договора не является необходимым элементов объективной стороны вменяемого юридическому лицу правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ в отношении ООО «Овощпрод».

Материалами дела подтверждается, что ООО «Овощпрод» нарушило миграционное законодательство Российской Федерации, - привлекло к трудовой деятельности гражданина при отсутствии у последнего разрешительного документа на осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации (патента).

Факт нарушения подтверждается объяснениями, актом проверки государственного контроля (надзора), рапортом, выпиской из ЕГРЮЛ, выписками из ЕГРН, приказом ООО «Овощпрод», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ., договором субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2019г., договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объяснением данного гражданина, схемой, фотоматериалами, объяснениями свидетелей.

Таким образом, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ООО «Овощпрод», а именно, что им допущен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - п. 4 ст. 13.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же с учетом того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Овощпрод», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350001 <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю ИНН <***>, КПП 231001001 Наименование получателя: р/с <***>, Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, получатель: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН <***>, КПП 231001001, БИК 040349001, код ОКТМО 03701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: