Решение № 2-2012/2018 2-2012/2018 ~ М-1239/2018 М-1239/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-2012/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2018 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Тренине А.В.,

при участии:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2012/2018 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что ** он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для назначения пенсии им представлены необходимые документы о стаже и заработной плате, выданные межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти города Курган-Тюбе Хатлонской области Республики Таджикистан, а также о службе по призыву. Решением ответчика № от ** в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине того, что на дату обращения у него отсутствует требуемый страховой стаж 7 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента менее 9. Считает решение ответчика незаконным в части не включения в продолжительность страхового стажа периодов его работы с 01.08.1973 по 29.10.1974 (1 год 2 месяца 29 дней) в качестве младшего продавца магазина № 3 Курган-Тюбинского горторга, с 10.01.1977 по 13.11.1985 (8 лет 10 месяцев 3 дня) в качестве младшего продавца, контролера магазина № 38 Курган-Тюбинского горторга, с 14.11.1985 по 30.09.1991 (5 лет 10 месяцев 17 дней) в качестве контролера магазина № 39 Курган-Тюбинского горторга, с 01.10.1991 по 19.10.1994 (3 года 0 месяцев 19 дней) в качестве продавца № 43 Курган-Тюбинского горторга и периода службы по призыву с 19.11.1974 по 26.09.1976 (1 год 10 месяцев 8 дней) в войсковой части 01050 ВС СССР.

Просит признать незаконным решение № от ** и включить указанные периоды общей продолжительностью 19 лет 10 месяцев 16 дней в страховой стаж для назначения пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения, то есть с **.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по существу дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО4, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования истца поддержал.

Ответчика при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не подавал.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таджикистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.992.

Указанное Соглашение закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2, ** года рождения, является гражданином Российской Федерации с 1995 года, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в .... До октября 1994 года истец проживал и работал на территории Республики Таджикистан.

**, достигнув возраста 61 года, ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив паспорт, архивные справки в подтверждение периодов работы и службы с ** по **.

Решением ответчика № от ** в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом, как следует из указанного решения, страховой стаж определен 2 года 2 месяца 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 8,547.

В соответствии с данным решением периоды работы истца с 01.08.1973 по 19.10.1994 годы, а также периоды служба по призыву с 19.11.1974 по 26.09.1976 не были включены в страховой стаж, поскольку не поступили ответы на запросы пенсионного органа, направленные в Межведомственный архив по личному составу при исполнительном органе государственной власти г.Курган-Тюбе Хатлонской области Республики Таджикистан в качестве подтверждения выдачи справок о работе и заработной плате истца, которые были предоставлены истцом в оригиналах вместе с заявлением.

В связи с отсутствием подтверждения требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может в связи со следующим.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

** истцу исполнилось 60 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в зависимости от года назначения пенсии, определена в Приложении 3, в соответствии с которым, при назначении пенсии в 2016 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 7 лет.

В силу положений ч.3 ст. 35 названного Федерального закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости, на которую истец претендует, необходимо совокупность трех составляющих – достижение возраста 60 лет, наличие страхового стажа не менее 7 лет (на дату достижения пенсионного возраста в 2016 году) и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 = (6,6 + 2,4).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 12 названного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (часть 1); периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец при подаче заявления о назначении пенсии, представил ответчику оригиналы архивных справок, в которых содержатся записи о периодах его работы с 01.08.1973 по 20.10.1994 в республике Таджикистан.

Как следует из объяснений истца, трудовая книжка с записями об этих периодах его работы утеряна.

В соответствии со ст. 6 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Как следует из архивных справок, выданных истцу Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти ... Республики Таджикистан, в них отражены периоды работы ФИО2 в ... с 1973 по 1994 годы. Все записи выполнены с переводом на русский язык, нотариально заверены. Оснований сомневаться в подлинности и достоверности указанных документов у суда не имеется.

В соответствии ????????????????????????????????????????????????????????j???????????????j??????????????????????????H??????????????*??????h??????????????????????J?J?J????????????????????????????????????????????????????????????????????????/?/?????????????!??????¤?¤?$?????????????¤?¤?$?????????????????????????$?????????????????????????????????????????????????????????????????????®?®?????????? ???????????????$??????????????????????%????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Учитывая наличие надлежаще заверенных архивных документов о спорных периодах работы ФИО2, оценивая доводы иска, суд соглашается с тем, что все периоды работы, указанные в данных справках, подлежат включению в страховой стаж.

Также суд находит обоснованными доводы истца о включении в стаж периода прохождения военной службы по призыву с ** по **, поскольку казанный период подтвержден надлежащими доказательствами – сведениями, изложенными в справке, выданной Курган-Тюбинским горвоенкоматом, о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом суд учитывает, что периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, как предусмотрено п. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» согласно которому, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Принимая решение **, ответчик исключил период службы истца в вооруженных силах по той причине, что не подтвержден предыдущий и последующий стаж его работы.

Учитывая, что суд признал обоснованными требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца, следовавших перед военной службой, поэтому указанный период, также подлежит включению в страховой стаж.

Как следует из представленного истцом расчета стажа, с которым суд соглашается, при включении всех спорных периодов, стаж его работы для определения права на пенсию составил бы 19 лет 10 месяцев 16 дней (периоды работы: 18 лет 8 дней + служба в армии по призыву 1 год 10 месяцев 8 дней) (при необходимом 7 лет); суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент – 10,537 (при требуемом на дату достижения истцом пенсионного возраста - 9).

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году необходимо совокупность трех составляющих – достижение возраста 60 лет, наличие страхового стажа не менее 7 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В данном случае, все необходимые условия для назначения пенсии были соблюдены.

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе Иркутской области от ** № в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО2 периодов его работы: с 01.08.1973 по 29.10.1974 (1 год 2 месяца 29 дней) в качестве младшего продавца магазина № 3 Курган-Тюбинского горторга, с 10.01.1977 по 13.11.1985 (8 лет 10 месяцев 3 дня) в качестве младшего продавца, контролера магазина № 38 Курган-Тюбинского горторга, с 14.11.1985 по 30.09.1991 (5 лет 10 месяцев 17 дней) в качестве контролера магазина № 39 Курган-Тюбинского горторга, с 01.10.1991 по 19.10.1994 (3 года 0 месяцев 19 дней) в качестве продавца № 43 Курган-Тюбинского горторга; периода службы по призыву в войсковой части 01050 ВС СССР с 19.11.1974 по 26.09.1976 (1 год 10 месяцев 8 дней).

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе Иркутской области включить ФИО2 в стаж следующие периоды: с 01.08.1973 по 29.10.1974 (1 год 2 месяца 29 дней) в качестве младшего продавца магазина № 3 Курган-Тюбинского горторга, с 10.01.1977 по 13.11.1985 (8 лет 10 месяцев 3 дня) в качестве младшего продавца, контролера магазина № 38 Курган-Тюбинского горторга, с 14.11.1985 по 30.09.1991 (5 лет 10 месяцев 17 дней) в качестве контролера магазина № 39 Курган-Тюбинского горторга, с 01.10.1991 по 19.10.1994 (3 года 0 месяцев 19 дней) в качестве продавца № 43 Курган-Тюбинского горторга; периода службы по призыву в войсковой части 01050 ВС СССР с 19.11.1974 по 26.09.1976 (1 год 10 месяцев 8 дней).

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе Иркутской области обязанности назначить ФИО2 пенсию по старости со дня обращения, то есть, с **.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения будет изготовлен **.

Судья А.В.Косточкина