Решение № 2-9515/2017 2-9515/2017~М-9675/2017 М-9675/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-9515/2017

№ 2-9515/2017

заочное
решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю Косяк ЕА о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области проведена проверка предприятия общественного питания "Буду блин" ИП ФИО1 по адресу: <...>. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, которые могут причинить вред жизни и здоровью неограниченного круга лиц. В связи с чем, истец просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания по нарушению требований санитарного законодательства, выразившиеся в неудовлетворительном санитарном содержании помещений, хранении личных вещей в необорудованном гардеробе, отсутствии дезинфицирующих средств, наличии не промаркированного уборочного инвентаря, приготовлении кулинарной продукции с нарушением поточности технологического процесса, нарушении товарного соседства, а также устранить указанные нарушения.

Истец и ответчик, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчик возражений по заявленным требованиям не представил, в связи с чем на основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является юридическим лицом, действует на основании Положения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.8.40 Положения Управление в установленной сфере деятельности наделено полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности предпринимателя является аренда и управление собственным или арендованным нежилым имуществом, дополнительными видами деятельности являются, в том числе, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ9965-17-860614.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 оказывает населению услуги общественного питания в кафе "Буду блин" по адресу: <...>.

Определением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области №128 от 06.04.2017 в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

По результатам проведенного в период с 06.04.2017 по 24.04.2017 административного расследования, в ходе которого были выявлены нарушения санитарного законодательства – СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (п. 5.1, 5.11, 5.13, 5.15, 6.5, 7.12, 8.1, 15.1):

– санитарное состояние подсобного помещения неудовлетворительное, помещение захламлено;

– не оборудован гардероб для сотрудников, хранение личных вещей не упорядочено, хранятся в производственном помещении;

– отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в предприятиях общественного питания, уборочный инвентарь не промаркирован;

– допускается приготовление кулинарной продукции с использованием продовольственного сырья (мясо, овощи, яйцо), обработка сырья и инвентаря проводится в одной мойке, в результате нарушается поточность технологического процесса;

– разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован в соответствии с требованиями санитарных правил;

– допускается хранение в морозильной камере продовольственного сырья и мороженного.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлены протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения) и протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Постановлением Врио главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Постановлением Врио главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Как предусмотрено п.1 ст.17 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 и введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001. Данные санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В соответствии с п.1.2 Правил санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В силу ст.11 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Материалами дела подтверждено, что ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания в кафе "Буду блин" по адресу: <...> осуществляет деятельность с нарушением санитарного законодательства, что не обеспечивает соблюдение прав потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Вместе с тем, право каждого на охрану здоровья гарантировано Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания в кафе "Буду блин", расположенном по адресу: <...>, выразившиеся в неудовлетворительном санитарном содержании подсобного помещения (захламлено), отсутствии оборудованного гардероба для сотрудников, хранении личных вещей в производственном помещении, отсутствии дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в предприятиях общественного питания, наличии не промаркированного уборочного инвентаря, приготовлении кулинарной продукции с использованием продовольственного сырья (мясо, овощи, яйцо), обработка которого проводится в одной мойке с инвентарем, в результате чего нарушается поточность технологического процесса, наличии не промаркированного инвентаря (ножи, доски), хранении в морозильной камере продовольственного сырья и мороженного (нарушение товарного соседства), а также устранить данные нарушения.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцу вышеуказанную информацию о товаре в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19 НК РФ с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в бюджет муниципального образования "Город Саратов".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Косяк ЕА прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания в кафе "Буду блин", расположенном по адресу: <...>, выразившиеся в неудовлетворительном санитарном содержании подсобного помещения (захламлено), отсутствии оборудованного гардероба для сотрудников, хранении личных вещей в производственном помещении, отсутствии дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в предприятиях общественного питания, наличии не промаркированного уборочного инвентаря, приготовлении кулинарной продукции с использованием продовольственного сырья (мясо, овощи, яйцо), обработка которого проводится в одной мойке с инвентарем, в результате чего нарушается поточность технологического процесса, наличии не промаркированного инвентаря (ножи, доски), хранении в морозильной камере продовольственного сырья и мороженного (нарушение товарного соседства).

Обязать индивидуального предпринимателя Косяк ЕА устранить нарушения требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания в кафе "Буду блин", расположенном по адресу: <...>, выразившиеся в неудовлетворительном санитарном содержании подсобного помещения (захламлено), отсутствии оборудованного гардероба для сотрудников, хранении личных вещей в производственном помещении, отсутствии дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в предприятиях общественного питания, наличии не промаркированного уборочного инвентаря, приготовлении кулинарной продукции с использованием продовольственного сырья (мясо, овощи, яйцо), обработка которого проводится в одной мойке с инвентарем, в результате чего нарушается поточность технологического процесса, наличии не промаркированного инвентаря (ножи, доски), хранении в морозильной камере продовольственного сырья и мороженного (нарушение товарного соседства), в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Косяк ЕА в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2017 года.

Судья