Постановление № 5-1433/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1433/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Ланцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 евны, <данные изъяты><адрес>, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведении санитарно- эпидемиологического обследования в специализированном магазине «Respect.com», расположенного по адресу: г<данные изъяты> установлен факт ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 возложенных законом на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, обязанностей по соблюдению требований ст.ст. 11, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и нормативно правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятия в период существования на территории Республики Бурятия угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившихся в отсутствии в помещении магазина оборудования по обеззараживанию воздуха, а также не обеспечен запас средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № о наличии в действиях индивидуального предпринимателя признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который направлен в суд для рассмотрения.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, указав на наличие в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения. При устранении нарушений не возражала против назначения административного наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела.

Представитель ИП ФИО1 Козлов М.А. в судебном заседании просил принять во внимание факт устранения нарушений и назначить наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. При этом также просил принять во внимание численность штата работников ФИО1, снижение дохода от предпринимательской деятельности в связи с введенными ограничениями. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ИП ФИО1

ИП ФИО1 в суд не явилась, ходатайств о непосредственном участии при рассмотрении дела не заявляла. С учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы административного производства, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации признает неотъемлемым правом каждого человека право на охрану здоровья (статья 41), на благоприятную окружающую среду (статья 42).

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающего действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть вторая предусматривает ответственность за совершение тех же действия (бездействий), совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Однако, судом установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства ИП ФИО1 не в полной мере проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия). А именно в магазине <адрес> отсутствует устройство для обеззараживания воздуха в закрытых помещениях, а также не обеспечен запас средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток для персонала, что является нарушением п. 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.7, 2.8. МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации», п.п. 2.1, 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РБ № от 11.04.2020г. «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID- 19», предписывающих необходимость применения в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха и обеспечения персонала средствами защиты органов дыхания и осуществлять контроль за их использованием.

Факт отсутствия данного оборудования в магазине <адрес>», подтверждается материалами дела и защитником Козловым М.А. в судебном заседании не отрицался.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, совокупность имеющихся в деле доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

При определении вида наказании суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАп РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п. 2.3 ст. 4.1 КоАп РФ).

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и эпидемиологической обстановки в связи с распространением коронавирусной инфекции, отсутствия отягчающих обстоятельств, факта устранения нарушений, сложного экономического положения, а также принимая во внимание факт совершения правонарушения впервые, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАп РФ, в размере 25 000 руб.

При назначении наказания, суд приходит к выводу о том, что в данном случае назначение штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 Н.евну, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Штраф следует оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, перечислив по реквизитам: УФК по <адрес>, (Управление Роспотребнадзора по РБ), ИНН <***>, КПП 032301001, счет 40№ в отделение Национального Банка Республики Бурятия БИК 048142001, ОКТМО по месту жительства 81701000, код дохода 141 1 16 01 061 01 0003 140 с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа номера и даты постановления.

Платежный документ об оплате административного штрафа надлежит представить в Октябрьский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет назначение наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Н.А. Кузубова