Решение № 2-200/2018 2-200/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-200/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года город Тула

Привокзальный районный суд г Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Борисовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-200/18 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения мероприятий по контролю дата года установлено, что на участке, расположенном по адресу: <адрес> находится объект – металлический гараж красного цвета. Доступ к гаражу осуществляется с северной стороны через земли, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно сведениям, предоставленным отделом полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Тулы, указанный гараж используется ФИО1 По итогам камеральных работ по обработке выполненных измерений в программе AutoCAD 2016 LT установлено, площадь земельного участка, занимаемого металлически гаражом по указанному адресу составляет 8,5 кв.м. Земельный участок под объектом не сформирован, на кадастровом учете не состоит. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка по адресу: <адрес> в министерстве имущественных отношений Тульской области отсутствуют. Таким образом, в ходе мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 8,5 кв.м, расположенный с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес> самовольно занят ФИО1 Просит суд обязать ФИО1 за свой счет в течение четырнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить путем сноса земельный участок площадью 8,5 кв.м, расположенный с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, от металлического гаража, координаты поворотных точек земельного участка 1. Х – *, Y –*; 2. Х – *, Y – *; 3.Х – *, Y- *; 4. Х – *, Y – *.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен способами извещения, предусмотренными ГПК РФ, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Привокзального районного суда г.Тулы в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Основываясь на нормы п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело с согласия представителя истца, рассмотрено в отсутствие ответчика, учитывая, что судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года (далее - Положение) Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Статьей 16 ЗК РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.15, 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2, ст.62 ЗК РФ).

В силу положений п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата года на земельном участке, расположенном с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области от дата года №* проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении гражданина с целью подтверждения или опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории, по результатам которого составлен акт №* от дата года.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что на участке находится объект – металлический гараж красного цвета. Доступ к гаражу осуществляется с северной стороны через земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Из ответа отдела полиции «<...>» СУ УМВД России по Тульской области №* от дата года установлено, что вышеуказанным гаражом пользуется ФИО1

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, что подтверждается материалами мероприятия по контролю, №*.

По итогам камеральных работ по обработке выполненных измерений в программе AutoCAD 2016 LT, площадь земельного участка, занимаемого металлическим гаражом, расположенного с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес> составляет 8,5 кв.м.

Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок под объектом не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью 8,5 кв. м, расположенного с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес> в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельного участка площадью 8,5 кв.м, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика ФИО1 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, доказательств освобождения спорного земельного участка от размещенного на нем металлического гаража, а так же доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельного участка суду не представлено.

Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части возложения на ответчика обязанности по освобождению земельного участка площадью 8,5 кв.м, расположенного с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес> за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Тула.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить за свой счет в течение четырнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем сноса самовольно занятый земельный участок площадью 8,5 кв.м, расположенный с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, от металлического гаража, координаты поворотных точек земельного участка 1. Х – *, Y – *; 2. Х – *, Y – *; 3. Х – *, Y- *; 4. Х – *, Y – *.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования город Тула.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина