Решение № 2-818/2020 2-818/2020~М-727/2020 М-727/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-818/2020

Дело №2-818/2020


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 14 июля 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.В.,

с участием в деле:

истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах,

ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Констант», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах (далее Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом».

В обоснование иска указано, что при проведении проверки в отношении ответчика установлено, что ООО «Торговый дом» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и санитарного законодательства.

Просит суд: признать противоправными действия ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» в отношении неопределенного круга лиц в части: нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых, туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО1 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствие потребителя, без информации о наименовании пищевой продукции, изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя и без сопроводительной документации, обеспечивающей их прослеживаемость (котлеты мясные - 2,970кг по цене 254 рубля за 1кг, рулька свиная - 3,7кг по цене 156 рублей за 1кг, крабовые палочки 2,225кг по цене 175 ;т й за 1 кг, полуфабрикат натуральный из мяса цыплят бройлеров в подложках 85 кг по цене 198 рублей за 1кг), допуска в реализацию пищевого продукта с большим сроком годности (мясосодержащий продукт холодец «Домашний» 2 контейнера по 400гр по цене 135 рублей за единицу товара изготовитель ООО Мясокомбинат «Лада» срок хранения 14 суток температуре 06+6С0, дата изготовления 27.02.2020г., срок истек 12.03.2020г.; нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию старшим продавцом ФИО2 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в. отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей отслеживаемость данных продовольственных товаров (рыба вяленая в ассортименте - красноперка 1,0 кг по цене 255 рубля за 1кг, плотва 0,8кг по цене 442 рубля за 1кг, рыба «Синец» 1,5кг по цене 416рублей за 1кг; упаковок по 1кг по цене. 232,04 рублей за 1кг, тушка птицы 6кг по цене 153 рубля за 1кг, блинчики 0,5кг по цене 125 рублей за 1кг, печенье «Сахарное» 0,5кг по цене 150 рублей за 1кг, соломка мучная - 0,5кг по цене 100 рублей за 1кг, макаронные изделия 3-х сортов всего 12кг по цене 30 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО3 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (тушка цыплят бройлеров 3,614кг по цене 153 рубля за 1кг, котлеты мясные 0,332кг по цене 143 рубля за 1кг, котлеты рыбные 4,330кг по цене 187 рублей за 1ьсг, чебурек 1,180кг по цене 246 рублей за 1кг, крабовые палочки 1,792кг по цене 168 рублей за 1кг, блины с мясом 1,982кг по цене 125 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию потребителю старшим продавцом ФИО4 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (набор для борща из свинины - 1,180кг по цене 79 рублей за 1кг, фрибцы мясосодержащие - 1,090кг по цене 241 рублей за 1кг, биточки - 2,390кг по цене 206 рублей за 1кг, тушка бройлеров цыплят - 5,760 кг по цене 153 рубля га 1кг.), выявленные 17.03.2020г. в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании Распоряжения от 25.02.2020г. №. Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» довести до сведения потребителей решение суда в 10-и дневный срок со дня вступления решения в законную силу через районную газету «Время и жизнь».

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Торговый дом» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999

г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

- публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) на индивидуальных предпринимателей и юридические лица возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

На основании Распоряжения от 25.02.2020г. № в отношении ООО «Торговый дом», осуществляющего деятельность по адресам: <Адрес> проведена плановая выездная проверка.

17.03.2020г. в 11 час. 00 мин. при проведении указанной плановой выездной проверки в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский р., <Адрес>, установлены нарушения обязательных требований: нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых, туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО1 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствие потребителя, без информации о наименовании пищевой продукции, изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя и без сопроводительной документации, обеспечивающей их прослеживаемость (котлеты мясные - 2,970кг по цене 254 рубля за 1кг, рулька свиная - 3,7кг по цене 156 рублей за 1кг, крабовые палочки 2,225кг по цене 175 ;т й за 1 кг, полуфабрикат натуральный из мяса цыплят бройлеров в подложках 85 кг по цене 198 рублей за 1кг), допуска в реализацию пищевого продукта с большим сроком годности (мясосодержащий продукт холодец «Домашний» 2 контейнера по 400гр по цене 135 рублей за единицу товара изготовитель ООО Мясокомбинат «Лада» срок хранения 14 суток температуре 06+6С0, дата изготовления 27.02.2020г., срок истек 12.03.2020г.; нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию старшим продавцом ФИО2 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в. отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей отслеживаемость данных продовольственных товаров (рыба вяленая в ассортименте - красноперка 1,0 кг по цене 255 рубля за 1кг, плотва 0,8кг по цене 442 рубля за 1кг, рыба «Синец» 1,5кг по цене 416рублей за 1кг; упаковок по 1кг по цене. 232,04 рублей за 1кг, тушка птицы 6кг по цене 153 рубля за 1кг, блинчики 0,5кг по цене 125 рублей за 1кг, печенье «Сахарное» 0,5кг по цене 150 рублей за 1кг, соломка мучная - 0,5кг по цене 100 рублей за 1кг, макаронные изделия 3-х сортов всего 12кг по цене 30 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО3 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (тушка цыплят бройлеров 3,614кг по цене 153 рубля за 1кг, котлеты мясные 0,332кг по цене 143 рубля за 1кг, котлеты рыбные 4,330кг по цене 187 рублей за 1ьсг, чебурек 1,180кг по цене 246 рублей за 1кг, крабовые палочки 1,792кг по цене 168 рублей за 1кг, блины с мясом 1,982кг по цене 125 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию потребителю старшим продавцом ФИО4 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (набор для борща из свинины - 1,180кг по цене 79 рублей за 1кг, фрибцы мясосодержащие - 1,090кг по цене 241 рублей за 1кг, биточки - 2,390кг по цене 206 рублей за 1кг, тушка бройлеров цыплят - 5,760 кг по цене 153 рубля га 1кг.), выявленные 17.03.2020г. в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании Распоряжения от 25.02.2020г. № 114/2. Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» довести до сведения потребителей решение суда в 10-и дневный срок со дня вступления решения в законную силу через районную газету «Время и жизнь».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

Исходя из ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно п. 3.9, 4.7, 5.4, 5.9, 13.1, 13.2, 14.2 СП 2.3.6.1066-01, все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. Естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В силу п. 8.1, п. 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13, в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан. Больные инфекционными и паразитарными болезнями по эпидемическим показаниям могут подлежать временной изоляции по месту выявления, а также изоляции в специализированных инфекционных стационарах (отделениях).

Исходя из п. 3 ст. 5, п. 7,10,12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п.5 н.4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. №881, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999г №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения - санитарно- эпидемиологических требований - обязательных требований к обеспечению

безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами,

В соответствии со ст. 2 Федерального закона, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическим лицом ООО «Констант» представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений; нарушает права потребителя на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей.

В соответствии со статьёй 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, правомерны требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение через средства массовой информации.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 221 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово- Полянском, Торбеевском районах - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом, расположенных по адресам: <Адрес>.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» обязанность довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом» в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий подпись

О.С. Горячева

Дело №2-818/2020

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 14 июля 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.В.,

с участием в деле:

истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах,

ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Констант», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах (далее Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом».

В обоснование иска указано, что при проведении проверки в отношении ответчика установлено, что ООО «Торговый дом» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и санитарного законодательства.

Просит суд: признать противоправными действия ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» в отношении неопределенного круга лиц в части: нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых, туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО1 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствие потребителя, без информации о наименовании пищевой продукции, изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя и без сопроводительной документации, обеспечивающей их прослеживаемость (котлеты мясные - 2,970кг по цене 254 рубля за 1кг, рулька свиная - 3,7кг по цене 156 рублей за 1кг, крабовые палочки 2,225кг по цене 175 ;т й за 1 кг, полуфабрикат натуральный из мяса цыплят бройлеров в подложках 85 кг по цене 198 рублей за 1кг), допуска в реализацию пищевого продукта с большим сроком годности (мясосодержащий продукт холодец «Домашний» 2 контейнера по 400гр по цене 135 рублей за единицу товара изготовитель ООО Мясокомбинат «Лада» срок хранения 14 суток температуре 06+6С0, дата изготовления 27.02.2020г., срок истек 12.03.2020г.; нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию старшим продавцом ФИО2 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в. отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей отслеживаемость данных продовольственных товаров (рыба вяленая в ассортименте - красноперка 1,0 кг по цене 255 рубля за 1кг, плотва 0,8кг по цене 442 рубля за 1кг, рыба «Синец» 1,5кг по цене 416рублей за 1кг; упаковок по 1кг по цене. 232,04 рублей за 1кг, тушка птицы 6кг по цене 153 рубля за 1кг, блинчики 0,5кг по цене 125 рублей за 1кг, печенье «Сахарное» 0,5кг по цене 150 рублей за 1кг, соломка мучная - 0,5кг по цене 100 рублей за 1кг, макаронные изделия 3-х сортов всего 12кг по цене 30 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО3 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (тушка цыплят бройлеров 3,614кг по цене 153 рубля за 1кг, котлеты мясные 0,332кг по цене 143 рубля за 1кг, котлеты рыбные 4,330кг по цене 187 рублей за 1ьсг, чебурек 1,180кг по цене 246 рублей за 1кг, крабовые палочки 1,792кг по цене 168 рублей за 1кг, блины с мясом 1,982кг по цене 125 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию потребителю старшим продавцом ФИО4 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (набор для борща из свинины - 1,180кг по цене 79 рублей за 1кг, фрибцы мясосодержащие - 1,090кг по цене 241 рублей за 1кг, биточки - 2,390кг по цене 206 рублей за 1кг, тушка бройлеров цыплят - 5,760 кг по цене 153 рубля га 1кг.), выявленные 17.03.2020г. в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании Распоряжения от 25.02.2020г. №. Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» довести до сведения потребителей решение суда в 10-и дневный срок со дня вступления решения в законную силу через районную газету «Время и жизнь».

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Торговый дом» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999

г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

- публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) на индивидуальных предпринимателей и юридические лица возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

На основании Распоряжения от 25.02.2020г. № в отношении ООО «Торговый дом», осуществляющего деятельность по адресам: <Адрес> проведена плановая выездная проверка.

17.03.2020г. в 11 час. 00 мин. при проведении указанной плановой выездной проверки в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский р., <Адрес>, установлены нарушения обязательных требований: нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых, туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО1 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствие потребителя, без информации о наименовании пищевой продукции, изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя и без сопроводительной документации, обеспечивающей их прослеживаемость (котлеты мясные - 2,970кг по цене 254 рубля за 1кг, рулька свиная - 3,7кг по цене 156 рублей за 1кг, крабовые палочки 2,225кг по цене 175 ;т й за 1 кг, полуфабрикат натуральный из мяса цыплят бройлеров в подложках 85 кг по цене 198 рублей за 1кг), допуска в реализацию пищевого продукта с большим сроком годности (мясосодержащий продукт холодец «Домашний» 2 контейнера по 400гр по цене 135 рублей за единицу товара изготовитель ООО Мясокомбинат «Лада» срок хранения 14 суток температуре 06+6С0, дата изготовления 27.02.2020г., срок истек 12.03.2020г.; нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию старшим продавцом ФИО2 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в. отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей отслеживаемость данных продовольственных товаров (рыба вяленая в ассортименте - красноперка 1,0 кг по цене 255 рубля за 1кг, плотва 0,8кг по цене 442 рубля за 1кг, рыба «Синец» 1,5кг по цене 416рублей за 1кг; упаковок по 1кг по цене. 232,04 рублей за 1кг, тушка птицы 6кг по цене 153 рубля за 1кг, блинчики 0,5кг по цене 125 рублей за 1кг, печенье «Сахарное» 0,5кг по цене 150 рублей за 1кг, соломка мучная - 0,5кг по цене 100 рублей за 1кг, макаронные изделия 3-х сортов всего 12кг по цене 30 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия туалета для персонала, искусственного освещения; допуска в реализацию потребителю продавцом ФИО3 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (тушка цыплят бройлеров 3,614кг по цене 153 рубля за 1кг, котлеты мясные 0,332кг по цене 143 рубля за 1кг, котлеты рыбные 4,330кг по цене 187 рублей за 1ьсг, чебурек 1,180кг по цене 246 рублей за 1кг, крабовые палочки 1,792кг по цене 168 рублей за 1кг, блины с мясом 1,982кг по цене 125 рублей за 1кг); нарушений обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом», расположенном по адресу: <Адрес>, а именно: отсутствия отдельного фасовочного для разных групп пищевых продуктов; допуска в реализацию потребителю старшим продавцом ФИО4 продовольственных товаров, фасованных в потребительскую упаковку в отсутствии потребителя пищевые продукты без информации о наименовании пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, об условиях хранения реализуемой пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данных продовольственных товаров (набор для борща из свинины - 1,180кг по цене 79 рублей за 1кг, фрибцы мясосодержащие - 1,090кг по цене 241 рублей за 1кг, биточки - 2,390кг по цене 206 рублей за 1кг, тушка бройлеров цыплят - 5,760 кг по цене 153 рубля га 1кг.), выявленные 17.03.2020г. в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании Распоряжения от 25.02.2020г. № 114/2. Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» довести до сведения потребителей решение суда в 10-и дневный срок со дня вступления решения в законную силу через районную газету «Время и жизнь».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

Исходя из ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно п. 3.9, 4.7, 5.4, 5.9, 13.1, 13.2, 14.2 СП 2.3.6.1066-01, все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. Естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В силу п. 8.1, п. 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13, в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан. Больные инфекционными и паразитарными болезнями по эпидемическим показаниям могут подлежать временной изоляции по месту выявления, а также изоляции в специализированных инфекционных стационарах (отделениях).

Исходя из п. 3 ст. 5, п. 7,10,12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п.5 н.4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. №881, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999г №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения - санитарно- эпидемиологических требований - обязательных требований к обеспечению

безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами,

В соответствии со ст. 2 Федерального закона, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическим лицом ООО «Констант» представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений; нарушает права потребителя на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей.

В соответствии со статьёй 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, правомерны требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение через средства массовой информации.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 221 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово- Полянском, Торбеевском районах - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения обязательных требований в магазине продовольственных товаров ООО «Торговый дом, расположенных по адресам: <Адрес>.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» обязанность довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом» в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий подпись

О.С. Горячева

1версия для печати