Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-240/2020

Дело № 2а-240/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Новиковой М.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество за 2016 и 2017 годы и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области (далее по тексту - МИ ФНС России №5 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы, а также пени, а всего недоимки на общую сумму <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество, так как согласно сведениям ГИБДД в 2016 и 2017 годах ответчик являлся владельцем автотранспортных средств, согласно сведениям Регистрационной службы ответчик имеет в собственности земельные участки и недвижимое имущество. В соответствии с главами 28, 31 и 32 Налогового кодекса РФ, находящиеся в собственности ответчика объекты недвижимости, земельные участки и транспортные средства являются объектами налогообложения. Руководствуясь действующим налоговым законодательством, административному ответчику за 2016 и 2017 годы был начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей и пени за нарушение сроков уплаты данного налога в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, земельный налог в сумме <данные изъяты> рублей и пени за нарушение сроков уплаты данного налога в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, налог на имущество в сумме <данные изъяты> рубль и пени за нарушение сроков уплаты данного налога в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов: №№ - за 2016 год, № № – за 2017 год. В связи с неоплатой ответчиком налогов, ему были направлены требования о необходимости уплаты недоимки № № и № №. Поскольку требования об уплате налогов оставлены ФИО1 без исполнения, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

На предварительное судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в предварительном судебном заседании без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени предварительного судебного заседания, не явился. Представил заявление о рассмотрении административного искового заявления налоговой инспекции в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Кроме того, административным ответчиком представлены платежные документы полной оплаты недоимки по налогам и пени по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018 год.

В соответствии со ст. ст. 138, 289 КАС РФ дело в предварительном судебном заседании рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика по делу.

Изучив доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2016-2017 г.г. ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц.

Соблюдение в данном случае налоговым органом установленного законом порядка направления ФИО1 налоговых уведомлений о необходимости уплаты недоимки по налогу и пени за 2016-2017 годы подтверждается материалами административного дела.

Как следует из материалов административного дела, в добровольном порядке сумма недоимки по налогу и пени за 2016-2017 годы ФИО1 не оплачены.

Судом установлено, что на момент направления требования № № от ***.2018 года размер подлежащей уплате ФИО1 в срок до ***.2018 года недоимки по налогу и пени составлял <данные изъяты> рублей, а общий размер числящейся задолженности по налогам (сборам) составлял <данные изъяты> рублей.

По требованию № № от ***.2019 года размер подлежащей уплате ФИО1 в срок до ***.2019 года недоимки по налогам и пени составлял <данные изъяты> рублей, а размер числящейся за ним задолженности по налогам (сборам) – <данные изъяты> рублей.

Согласно п. п. 2, 5 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

С учетом названных норм, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с настоящим заявлением начинал исчисляться по требованию № № с ***.2018 года и истекал ***.2018 года, по требованию №№ с ***.2019 года и истекал ***.2019 года.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ***.2020 года, что находится за пределами установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока как в отношении каждого конкретного требования, так и последнего требования № № от ***.2019 года, когда сумма по заявленным в судебном порядке требованиям превысила сумму недоимки в <данные изъяты> рублей.

Пункт 2 ст.48 Налогового кодекса РФ допускает восстановление судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании недоимки.

При этом, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Таким образом, массовая неуплата налогоплательщиками имущественных налогов и трудоемкий процесс формирования комплекта документов в суд, которым занимается один правовой отдел, не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска срока обращения в суд с настоящим заявлением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления МИ ФНС №5 по Псковской области срока на предъявление настоящего административного искового заявления в суд.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении административного иска МИ ФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 надлежит отказать в виду пропуска административным истцом без уважительной причины срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина