Решение № 12-474/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-474/2017

Копия

Судья: Макарова Т.Н. Дело № 12-474/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 06 декабря 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ильина А.А., рассмотрев жалобу защитника Атаманова Е.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ООО «ТомскЛесПромРесурс», получившее 01 августа 2016 года государственный регистрационный номер 1107017018305, ИНН <***>, КПП 701701001, имеющее юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Томска (и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска) от 29 сентября 2017 года ООО «ТомскЛесПромРесурс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «ТомскЛесПромРесурс» Атаманов Е.П. ставит вопрос об отмене данного постановления от 29 сентября 2017 года. Считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством в связи с отсутствием сведений об извещении ООО «ТомскЛесПромРесурс» о времени и месте его составления, постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности. Указывает на отсутствие в действиях ООО «ТомскЛесПромРесурс» состава административного правонарушения, поскольку сведения о сделках с древесиной были внесены в установленный законом срок. Обращает внимание на то, что при назначении административного наказания мировым судьей не применены положения ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающими возможность применения административного наказания в виде предупреждения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу судебное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным кодексом.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно п.5 которой данное постановление должно содержать указание на статью настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающую административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТомскЛесПромРесурс» явился факт несвоевременного внесения и подписания декларации о сделке с древесиной, а также факт внесения недостоверной информации в части указания неправильной даты заключения договора и искажения сведений общего объема древесины по заключенному договору, чем были нарушены требования ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, о чем 05 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, выводы судьи в части квалификации действий ООО «ТомскЛесПромРесурс» являются противоречивыми и выходят за пределы обстоятельств административного правонарушения, вмененного должностным лицом ООО «ТомскЛесПромРесурс».

Так, при описании события административного правонарушения и обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о совершении ООО «ТомскЛесПромРесурс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающую ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Далее судьей приведены доказательства, подтверждающие факт совершения ООО «ТомскЛесПромРесурс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающую ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Квалификация действий ООО «ТомскЛесПромРесурс» судьей дана по ч.1 ст.8.28.1 кодекса, а при назначении наказания судьей указано на то, что она исходит из санкции ч.1 ст.8.28 Кодекса и не применяет положения ч.3.1. ст.4.1 Кодекса (то есть о назначении наказания в виде штрафа ниже пределов санкции статьи).

Вместе с тем, в резолютивной части обжалуемого постановления судьей сделан вывод о признании ООО «ТомскЛесПромРесурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей (в то время как санкция этой статьи минимальный предел штрафа устанавливает в размере 200000 рублей).

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТомскЛесПромРесурс» нельзя признать законным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и подлежит отмене.

В связи с тем, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, давность привлечения ООО «ТомскЛесПромРесурс» за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год, данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

В этой части доводы жалобы не основаны на требованиях закона, в остальной части доводы жалобы подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника Атаманова Е.П. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Томска (и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска) от 29 сентября 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТомскЛесПромРесурс» отменить, направить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска.

Судья А.А. Ильина

Копия верна.

Судья А.А. Ильина

«__» _____________ 20 __ года

Секретарь:

Подлинник решения хранится в деле № 12-474/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.