Постановление № 5-94/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-94/2019

Копия

<Номер обезличен>

дело № 5-94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 13 мая 2019 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Судаковой И.И.,

при секретаре Яньшиной Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ФИО>6, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

Так, <Дата обезличена> ФИО1, управляя автомобилем <Номер обезличен>, въехал с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации, перемещая в кузове вышеуказанного транспортного средства товар – сигареты <данные изъяты> в количестве 1 000 пачек, сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1 000 пачек, всего 2 000 пачек. На пачках отсутствуют акцизные марки и знаки, подтверждающие легальность оборота указанного товара на территории Евразийского экономического союза. Данное правонарушение было выявлено сотрудниками ПУ ФСБ России в международном автомобильном пункте пропуска через Государственную границу России (<...>») на территории <...>.

Уполномоченным по особо важным делам административных расследований Оренбургской таможни <ФИО>3 <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

<Дата обезличена> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

<Дата обезличена> дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Оренбургской таможни), проводившего административное расследование.

Представитель Оренбургской таможни, ФИО1 в судебное заседание не явились. Посредством телефонной связи ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в их отсутствие, так как они извещались надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации, и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств – членов Союза или с территории, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее – таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а так же все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», с 01 января 2001 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу ст. 2.2 КоАП РФ с субъективной стороны административное правонарушение характеризуется виной, как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата обезличена>, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-5);

-протоколом изъятия вещей и документов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, помещения на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни, из которого усматривается, что изъят товар – сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, всего 2000 пачек, все пачки сигарет без маркировки акцизными марками <данные изъяты>);

-актом приема передачи товара на хранение в камеру вещественных доказательств Оренбургской таможни от <Дата обезличена>, из которого следует, что сигареты «MM CLASSIC SLIM» в количестве 1000 пачек, сигареты «MM DELUXE SLIM» в количестве 1000 пачек, всего 2000 пачек, упакованы и переданы на хранение <Номер обезличен>

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от <Дата обезличена>, из которого следует, что <Дата обезличена> ФИО1 со своим знакомым <ФИО>4 на автомобиле <Номер обезличен> который принадлежит его отцу, поехал в <...> на рынке приобрел продукты питания, а именно: макаронные изделия, кондитерские изделия, тушенку, а также для личного употребления сигареты марки «<данные изъяты> в черных пачках и 100 блоков в белых пачках, всего 2000 пачек. На то, что на пачках отсутствовали акцизные марки, не обратил внимания. Закупив продукты, они приехали на <данные изъяты>». В ходе осмотра автомобиля в кузове сотрудники пограничного контроля обнаружили коробки с сигаретами без акцизных марок. ФИО1 сообщил, что сигареты купил для себя, о том, что сигареты нельзя перевозить через границу без акцизных марок не знал. ФИО1 приобрел данные сигареты за 70000 рублей. Сигареты никому продавать не собирался. О том, что осуществляя ввоз в Российскую Федерацию указанной партии сигарет он нарушает установленные законодательством Евразийского экономического союза запреты и ограничения, чем совершает административное правонарушение, квалифицируемое по ст. 16.3 Ко АП России, ФИО1 известно не было. Вину в том, что в нарушение норм действующего законодательства ввез сигареты без акцизных марок, ФИО1 не признал (<Номер обезличен>

-ценовой информацией <данные изъяты> среднерыночная стоимость сигарет <данные изъяты> без акцизных марок РФ (1000 пачек) по состоянию на <Дата обезличена> г. составляет 40 рублей за пачку; среднерыночная стоимость сигарет «<данные изъяты>» без акцизных марок РФ (1000 пачек) по состоянию на <Дата обезличена> г. составляет 40 рублей за пачку<Дата обезличена>

-протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, в соответствии с которым установлено, что ФИО1 <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Республики Казахстан товара немаркированного акцизными марками: сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, сигареты <данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, всего 2000 пачек, без соблюдения запрета на его ввоз, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки табачной продукции» (<данные изъяты>

Исследованные судом доказательства в их совокупности являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, являются объективными, полученными в установленном законом порядке, суд оценивает их как достоверные и достаточные для правильного разрешения дела. На основании этого суд приходит к выводу о достоверности всей совокупности доказательств по делу и принимает их за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что ФИО1 <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Республики Казахстан товара – немаркированных акцизными марками сигарет <данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, всего 2000 пачек без соблюдения запрета на его ввоз, установленного как техническим регламентом на табачную продукцию таможенного союза, так и постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки табачной продукции».

При этом ФИО1 должен был знать о наличии установленного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> запрета на ввоз в Российскую Федерацию сигарет без акцизных марок и предвидеть наступление вредных последствий своих действий в виде несоблюдения порядка ввоза товаров в Российскую Федерацию, так как данный нормативный акт был обнародован в установленном порядке.

ФИО1 имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.3 КоАП России предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, отсутствие на табачных изделиях – сигарет <данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, всего 2000 пачек, ввезенных ФИО1, без акцизных марок и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза свидетельствует о том, что данные товары незаконно ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и не происходят из стран государств - членов Таможенного союза. Следовательно, указанные табачные изделия нельзя отнести к категориям товаров, установленных пунктами 1-3 ч. 1 ст. 321 Федерального закона № 311-ФЗ, соответственно в отношении них подлежат применению запреты и ограничения при ввозе в Российскую Федерацию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог при должной осмотрительности, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд признает частичное признание вины.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее он постановлением от <Дата обезличена> (вступило в законную силу <Дата обезличена>) был привлечен к административной ответственности по аналогичной статье – ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <ФИО>7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно сигарет <данные изъяты>» в количестве 1 000 пачек, сигарет «<данные изъяты>» в количестве 1 000 пачек, всего 2 000 пачек.

Изъятые у ФИО1 сигареты <данные изъяты>» в количестве 1 000 пачек, сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1 000 пачек, всего 2 000 пачек, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Оренбургскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья (подпись) И.И. Судакова

Копия верна: судья