Решение № 2-170/2026 2-170/2026(2-2061/2025;)~М-1885/2025 2-2061/2025 М-1885/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-170/2026

Дело № 2 – 170/2026

37RS0012-01-2025-004738-85

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием представителя истца, третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново по доверенности ФИО1, представителя третьего лица прокуратуры Октябрьского района г. Иваново ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО4, ФИО5 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Администрация г. Иваново обратилась с настоящим иском в суд, в котором просит обязать ответчиков привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно: демонтировать двухконтурный газовый котел-колонку, установленный в помещении кухни; заменить 4-х конфорочную плиту на 2-х конфорочную в помещении кухни.

Исковые требования мотивированы тем, что в управление жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Иваново (далее - Управление) поступила информация из Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, ГЖИ) о выявлении факта самовольно выполненного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и привлечении собственников указанного жилого помещения ФИО8 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Управлением в адрес собственников ФИО4, ФИО5 было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором им было предложено согласовать самовольно выполненное переустройство. Позже в адрес ответчиков заблаговременно было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной проверки специалистами Управления с целью выявления факта приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в прежнее состояние в связи с самовольно выполненным переустройством. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления был осуществлен выезд в указанное жилое помещение, однако доступ в жилое помещение предоставлен не был. Документ, подтверждающий приведение указанного жилого помещения в прежнее состояние, собственниками в Управление также не представлен. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Народная компания», АО «Газпром газораспределение Иваново».

Представитель истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново по доверенностям ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Представитель третьего лица прокуратуры Октябрьского района г. Иваново ФИО2 в судебном заседании исковые требования Администрации <адрес> поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что прокуратурой района также проводилась проверка по обращениям ФИО3, документов о согласовании переустройства жилого помещения, доказательств подтверждающих безопасность выполненного переустройства предоставлено не было.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании иск Администрации <адрес> поддержал, пояснил, что приобрел квартиру в конце февраля 2022г. Ответчиками котел-колонка установлен на кухне квартиры, на общую стену, которая является стеной его комнаты. Во время работы котла идет сильный шум, треск и вибрация. Он обращался к соседям для разрешения вопроса, однако они его игнорируют, в связи с чем в дальнейшем он обратился в прокуратуру, Управление Роспотребнадзора и Службу ГЖИ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Иваново» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ивановогоргаз» ФИО5 были выданы технические условия № на установку в <адрес> котла - колонки и газового счетчика. На основании выданных технических условий по заказу ФИО5 МП «Архитектурная мастерская ФИО6 и К» был разработан проект, по которому было произведено переустройство. Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ в квартире ответчиков были установлены прибор учета газа, проложены газопроводы, установлен котел -колонка. Работы были приняты представителем ОАО «Ивановогоргаз», как эксплуатационной организацией, нарушений при приемке не выявлено, работы выполнены в соответствии с проектом, техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления СНиП 42-01-2002. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Народная компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представитель третьего лица по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснил, что переустройство произведено ответчиками в квартире до передачи МКД в управление ООО «Народная компания». Собственник квартиры №14 ФИО3 обращался к ним по вопросу сильного шума от работы котла – колонки в соседней квартире №15. Оставляют решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь ст.ст.233-234 ГПК РФ, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 – 50/100 доли, ФИО5 – 50/100 доли на основании Договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Смежное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, 1938 года постройки, имеет 5 этажей, 43 квартиры, 2 обособленных нежилых помещения <данные изъяты> Квартиры ответчиков и третьего лица ФИО3 расположены на 5 этаже указанного МКД.

Установлено, что первичная газификация многоквартирного <адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ, в квартирах были установлены газовые плиты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ОАО «Ивановогоргаз» были выданы технические условия № на установку в <адрес> котла - колонки и газового счетчика. На основании выданных технических условий по заказу ФИО5 в 2004 г. М.П. «Архитектурная мастерская ФИО6 и К» был разработан проект, на основании которого было произведено переустройство. Проектом предусмотрен отвод продуктов сгорания через существующий в доме дымоход.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ в квартире были установлены прибор учета газа, проложены газопроводы, установлен котел - колонка «Vaillant». Работы были приняты представителем ОАО «Ивановогоргаз», как эксплуатационной организацией.

На момент пуска специализированной организацией ПК «Профилактика» был выдан акт от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности домоходов и вентканалов для допуска нового газового оборудования – газового теплогенератора.

Установлено, что связи с поступившем в ГЖИ обращением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по факту самовольного переустройства и (или) перепланировки квартиры по адресу: г. <адрес>, была проведена внеплановая документарная проверка <данные изъяты>

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> заявления от собственников <адрес> МКД о согласовании переустройства указанного жилого помещения в администрацию не поступало.

В ходе проверки сотрудниками ГЖИ осуществлен выезд по адресу МКД для визуального осмотра жилого помещения, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному акту, визуальным осмотром установлено, что в <адрес> МКД выполнено переустройство без согласования с органом местного самоуправления, а именно: установка двухконтурного газового котла- колонки в помещении кухни <адрес> МКД, замена 2-х конфорочной плиты на 4-х конфорочную в помещении кухни <адрес> МКД <данные изъяты>

В ходе осмотра <адрес> установлено, что размещение санитарно- технического оборудования в квартире не соответствуют техническому плану помещения. Документы, подтверждающие законность проведения работ по переустройству помещения собственниками <адрес> МКД не предоставлены.

По итогам проверки сотрудниками ГЖИ установлен факт выполнения самовольного переустройства помещения, что зафиксировано в Акте документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В технической документации на жилое помещение по адресу: г. <адрес> Пограничный <адрес> имеется отметка об установке котла-колонки в помещении № ( кухня) без разрешения ( л.д. 119 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ в управление жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации <адрес> поступила информация ГЖИ о выявлении факта самовольно выполненного переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> и привлечении собственников указанного жилого перемещения к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.

Постановлением ГЖИ ответчик ФИО5 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. В отношении ФИО4 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2 Правил N 170).

В силу требований статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1). Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование (часть 4). Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (часть 5). Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6).

Пунктом 1 ч. 1 ст.27 ЖК РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии; акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. По смыслу приведенных правовых норм именно орган, осуществляющий согласование, должен провести оценку соответствия переустройства установленным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласование самовольно произведенных переустройства (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах на территории города Иванова осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с Порядком принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 № 560, и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме», утвержденным установлением Администрации города Иванова от 29.06.2012 № 1533.

Предоставление вышеуказанной муниципальной услуги носит заявительный характер.

Установлено, что заявление от собственников о согласовании самовольно произведенного переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, в уполномоченное структурное подразделение - Управление не поступало.

В связи с изложенным, Управлением в адрес собственников ФИО4, ФИО5 направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было предложено согласовать самовольно выполненное переустройство в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 № 560 «Об утверждении порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме» (в действующей редакции) административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме», утвержденным постановлением Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено уведомление № о проведении выездной проверки специалистами Управления с целью выявления факта приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в связи с самовольно выполненным переустройством.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления, был осуществлен выезд в указанное жилое помещение, однако доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Документ, подтверждающий приведение указанного жилого помещения в прежнее состояние, собственниками в Управление представлен не был.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника (нанимателя) жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

До настоящего времени заявление о согласовании переустройства в Администрацию города Иванова, Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова от ответчиков не поступало. Доказательств приведения жилого помещения в прежнее состояние ответчиками не представлено, следовательно, устройство квартиры №15 не соответствует её первоначальному состоянию. Кроме того, ответчиками не представлено и доказательств проведения переустройства жилого помещения с соблюдением требований действующего законодательства.

Таким образом, поскольку предписание о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние либо согласовать выполненные перепланировку и переустройство было оставлено без исполнения, суд считает, что исковые требования истца о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, учитывая, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимы временные и финансовые затраты, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда равный двум месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Администрация г. Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции, в силу ст. 333.36 НК РФ.

Законных оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать в солидарном порядке с ФИО5, ФИО4 по настоящему делу государственную пошлину в бюджет городского округа Иваново в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО4, ФИО5 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО4 <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. по адресу<адрес>, в прежнее состояние, а именно: демонтировать двухконтурный газовый котел-колонку, установленный в помещении кухни; заменить 4-х конфорочную плиту на 2-х конфорочную в помещении кухни.

Взыскать с ФИО4 (<данные изъяты> и ФИО5 <данные изъяты> в солидарном порядке в бюджет муниципального образования г. Иваново городского округа Иваново государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 26.01.2026

Судья Н.А. Борисова