Решение № 12-1113/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-1113/2021

Дело № 12-1113/2021


Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2021 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием защитника Котовой С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу Котовой Светланы Александровны на постановление № административной комиссии Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Качество жизни»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Качество жизни» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», выразившегося в том, что при проведении обследования территории Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в 10:32 час. по адресу: <Адрес> установлено, что ООО «УК «Качество жизни», не устранило в установленный срок надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства с фасада здания, что является нарушением пп. 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 №277.

ООО «УК «Качество жизни» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица представитель Общества Котова С.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. ООО «УК «Качество жизни» является организацией, выполняющей работы/услуги по управлению многоквартирными жилыми домами. Считает, что со стороны Общества нарушений п. 11.2.1, 11.2.2., 11.3.1 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных Пермской городской Думой от 18.12.2018г. №265 не допущено. Общество ежегодно проводит работы по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества согласно утвержденному плану работ и смете на соответствующий год, самостоятельно объявления, графические рисунки на фасаде дома по <Адрес> не размещало. По факту выявления граффити со стороны Общества направлено обращение об установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности. Полагает, что Обществом предприняты все необходимые меры по соблюдению норм действующего законодательства в частности Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, что свидетельствует об отсутствии вины Общества во вменяемом правонарушении.

В судебном заседании защитник на удовлетворении жалобы настаивала. Дополнительно пояснила, что по результатам рассмотрения обращения Общества в отдел полиции в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ отказано, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, данным определением установлено, что граффити нанесено более 3 месяцев назад, в связи с чем, срок привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» также истек. После получения уведомления МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» общество обратилось в адрес полиции, в соответствии с рекомендациями Государственной жилищной инспекции, проверка по заявлению не была завершена, в связи с чем, работы по устранению граффити не проведены.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Часть 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за неустранение в сроки, установленные местной администрацией или ее уполномоченным функциональным (территориальным) органом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми" утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила).

Правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства и устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил (п. 1.1, 1.2 Правил).

В соответствии с п. 11.1 Правил, владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Пунктом 11.2.1 Правил предусмотрено, содержание фасада здания, строения, сооружения: запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения. При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Согласно п. 11.2.3 Правил, повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения. Повреждения водоотводящей системы, системы внешнего освещения, указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), вывесок, рекламных конструкций должны устраняться в течение рабочих 10 дней с момента обнаружения повреждения.

Фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства. Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1% от общей площади фасада (11.3.1 Правил).

Из представленных Административной комиссией Ленинского района г. Перми материалов следует, что актом осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в ходе осмотра территории Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. в 10:20 час. по адресу <Адрес> (организация, обеспечивающая содержание указанного здания – ООО «УК «Качество жизни») установлено, что на фасаде здания имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «Качество жизни» направлено уведомление об устранении признаков нарушения, с установлением срока исполнения в течение 10 рабочих дней.

Согласно акту осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. в 10:32 час. по адресу <Адрес> установлено, что ООО «УК «Качество жизни» не устранило в установленный срок надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «УК «Качество жизни» в его совершении подтверждаются исследованными материалами дела: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, уведомлением об устранении признаков нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, актом от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, сведениями ГИС ЖКХ, реестром объектов жилищного фонда, реестром лицензий Пермского края, из которых следует, что <Адрес> находится в управлении ООО «УК «Качество жизни».

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и в своей совокупности подтверждают факт допущенного правонарушения.

Действия ООО «УК «Качество жизни» правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вина ООО «УК «Качество жизни» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену или изменение, не допущено, наказание назначено уполномоченным административным органом в пределах санкции ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вопреки доводов заявителя срок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден. Уведомление об устранении нарушений сроком исполнения 10 рабочих дней управляющей компанией получено ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, соответственно на дату рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы защитника о том, что со стороны Общества нарушений не допущено, суд находит несостоятельными. В силу приведенных выше требований Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми ООО «УК «Качество жизни», являясь организацией, обеспечивающей содержание здания, обязано было устранить нарушения законодательства, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Факт обращения в полицию ДД.ММ.ГГГГ по установлению лиц, причастных к нанесению граффити не свидетельствует об отсутствии состава по ч.2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях»

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у правонарушителя возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной осмотрительности, оснований для признания вмененного административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, и применения последствий малозначительности, а также назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № административной комиссии Ленинского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Качество жизни» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, жалобу Котовой Светланы Александровны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) О.И. Ошвинцева

Копия верна. Судья -