Решение № 2-1192/2018 2-1192/2018 ~ М-583/2018 М-583/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1192/2018

5Дело № 2-1192/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года. город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома (литер <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признании права собственности на указанный реконструированный жилой дом.

В обоснование иска указал, что истец является собственником жилого дома (Литеры <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома (Литеры <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных на земельном участке, находящемся в собственности истца, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, договором дарения домовладения, удостоверенного нотариусом, от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, кадастровым паспортом жилого дома.

В <данные изъяты> году в целях улучшения жилищных условий (семья истца многодетная) истцом произведена реконструкция жилого дома (Литеры <данные изъяты>) - площадь дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

В целях оформления права собственности на вышеуказанное домовладение истцом получены следующие согласования: технический паспорт домовладения, заключение МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан», справка ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», техническое заключение. Истец добросовестно пользуется домовладением, облагораживает придомовую территорию, оплачивает все счета за коммунальные услуги. Каких-либо споров и разногласий по факту владения и пользования данным домовладением и земельным участком ни с кем не имеется. На обращение истца в Администрацию ГО г. Уфа РБ о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, Администрация ГО г.Уфа сообщила, что реконструированный объект без разрешения на строительство является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Истец на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заедания, о причинах неявки не известил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома (литеры <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилого дома (Лит.<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных в домовладении по адресу: <адрес>, на земельном участке, находящемся в собственности истца, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на жилые дома от ДД.ММ.ГГГГ серия №, от ДД.ММ.ГГГГ серия №, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серия №, договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, №, договором дарения домовладения, удостоверенного нотариусом, от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, кадастровым паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер №, инв. №).

В <данные изъяты> году в целях улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция жилого дома (Лит. <данные изъяты>) - площадь дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

В целях оформления права собственности на вышеуказанное домовладение истом получены следующие согласования: технический паспорт домовладения, подготовлен Территориальным участком г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ инв. №, заключение МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ, справка ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ, техническое заключение по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, составленное БАШНИИСТРОЙ «Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и производственный институт строительного комплекса Республики Башкортостан» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец добросовестно пользуется домовладением, облагораживает придомовую территорию, оплачивает все счета за коммунальные услуги.

Каких-либо споров и разногласий по факту владения и пользования данным домовладением и земельным участком ни с кем не имеется. Согласие собственников соседних земельных участков, а также согласие зарегистрированных лиц на произведенную реконструкцию имеется.

На обращение истца в Администрацию ГО г. Уфа РБ о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, Администрация ГО г.Уфа РБ письмом с исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что реконструированный объект без разрешения на строительство является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных норм и правил при проведении реконструкции вышеуказанного жилого дома, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Уфа», при исследовании состояния конструктивных элементов постройки эксперт пришел к выводу, что жилой дом (литер <данные изъяты>) соответствует действующим строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, требованиям и правилам. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, экспертиза проведена специализированной организацией, квалификация экспертов подтверждена, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы в заключении мотивированы.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ). На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В данном случае, самовольно произведенная реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни, либо здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается заключением МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заключением по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выполненным ГУП институт «БашНИИстрой», свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из разъяснений Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Самовольно реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка с разрешенным использованием для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, который уже возведен, отвечает противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и пригоден к заселению и эксплуатации, данный жилой дом является местом жительства многодетной семьи истца, согласно справки МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа Ленинский район, отделение «Затонское» от ДД.ММ.ГГГГ № о зарегистрированных лицах.

Представленные документы свидетельствуют о том, что сохранение самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом (литер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома, для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости (жилого дома) и государственной регистрации права в Управлении Росреестра по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья А.В. Касимов.