Решение № 2-312/2017 2-312/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-312/2017

Дело № 2-312/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 16 октября 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Першинского сельсовета к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

Установил:

Администрация Першинского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района были вынесены постановления от 08.08.1994 г. № 292 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО им. Калинина», от 05.06.1996 г. № 260 «О дополнительной выдаче свидетельств земельных долей в ТОО им. Калинина», от 13.03.1997 г. № 125 «О дополнительной выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО им. Калинина», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 3553,04 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, предоставленных ТОО им. Калинина, всего 291 человек (276 человек с определением размера земельной доли каждого собственника в 11.62 га, 32 человека с определением размера земельной доли каждого собственника в 10.81 га) с оценкой 332 баллогектара. В утвержденном списке среди прочих указаны ответчики. Указанный земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 3200100 кв.м., соответствует 320,01 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Першинского сельсовета Далматовского района Курганской области. Территория Першинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004г. № 695 «Об установлении границ муниципального образования Першинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района». Администрацией Першинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 12.01.2013 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Першинского сельсовета в сети Интернет, на информационных щитах в с. Першинское. С момента публикации 12.01.2013 г. списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 12.04.2013 г. в Администрацию Першинского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По другим основаниям исключены 12 человек. Упомянутое общее собрание, назначенное к проведению на 12.04.2013 г. в 10 ч. 00 мин., было признано несостоявшимся ввиду полного отсутствия явки участников долевой собственности. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Першинского сельсовета своим постановлением от 15.04.2013 г. № 09 утвердила указанный список. До дня подачи настоящего иска из списка невостребованных земельных долей, опубликованного 12.01.2013г., состоящего из 59 собственников, по различным основаниям исключены 12 человек. Список невостребованных земельных долей состоит из 47 долей (44 доли по 11,62 га, 3 доли по 10,81 га). Общая площадь спорных долей составляет 543,71 га, что соответствует 5437100 кв.м. В настоящее время Администрации Першинского сельсовета необходимо признать право муниципальной собственности на 15 земельных долей, признанных невостребованными, 13 долей по 11,62 га, 2 доли по 10,81 га, общей площадью 172,68 га, что соответствует 1726800 кв. метрам. Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам в размере: 13 долей по 11,62 га, 2 доли по 10,81 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 3200100 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах бывшего ТОО им. Калинина, по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Першинское.

Определением Далматовского районного суда от 16.10.2017г. гражданское дело производством прекращено в части исковых требований Администрации Першинского сельсовета Далматовского района к ответчикам ФИО7, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в связи с прекращением производства вследствие смерти ответчиков.

Определением Далматовского районого суда от 16.10.2017г. гражданское дело производством прекращено в части исковых требований Администрации Першинского сельсовета Далматовского района к ответчикам ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12 в связи с отказом истца от исковых требований и принятия отказа от иска судом.

Представитель истца - Администрации Першинского сельсовета Далматовского района ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в просительной части иска допущена техническая ошибка в написании отчества ответчика ФИО17, а именно ошибочно написано «Андреевич», вместо правильного «Алексеевич».

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, против исковых требований не возражал, сообщив, что право общей совместной собственности на земельный участок кадастровый №*, расположенный по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Першинское, в границах бывшего ТОО им. Калинина, в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано: ФИО8, **.**.**** г.р., отказался от земельной доли, право зарегистрировано за МО Першинский сельсовет Далматовского района 03.07.2013г.; ФИО9, **.**.**** г.р., отказалась от земельной доли, право зарегистрировано за МО Першинский сельсовет Далматовского района 03.07.2013г. В отношении других граждан, указанных в исковом заявлении, право собственности в едином государственном реестре прав не зарегистрировано.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда, указав, что по актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 3200100 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Першинское, в границах бывшего ТОО им. Калинина. Список правообладателей представлен в выписке. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель третьего лица - Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом были извещены.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пп. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем оно было возвращено по истечении срока хранения.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Першинского сельсовета Далматовского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с копией Устава муниципального образования Першинского сельсовета Далматовского района Курганской области в состав территории Першинского сельсовета входит территория населенного пункта: села Першинское и прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 4); к вопросам местного значения муниципального образования Першинского сельсовета отнесены в том числе: … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Першинского сельсовета (пп.3 п. 1 ст.6).

Постановлением Администрации Далматовского района от 08.08.1994 г. № 292 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО им. Калинина» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО им. Калинина в количестве 276 человек; установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека общей площадью 11,62 га, в том числе пашни 10,49 га, в связи с компенсацией пашней нехватку сенокосов и пастбищ до средней районной нормы; невостребованные земельные доли общей площадью 437,0 га, в том числе пашни 437 га, передать в фонд перераспределения района; районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать свидетельства собственникам земельных долей.

Из кадастрового паспорта земельного участка №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 3200100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Першинское, в границах бывшего ТОО им. Калинина. Данный участок находится в общей долевой собственности. В списке правообладателей ответчики не значатся.

Администрацией Першинского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 47 лиц.

В указанном списке в качестве собственников значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Елистратов Никола1 Иванович, ФИО6.

В материалах дела имеются копии свидетельств о праве общей совместной собственности указанных лиц на земельную долю общей площадью: по 11,62 га с оценкой 332 баллогектара и по 10,81 га с оценкой 332 баллогектара, по адресу ТОО им. Калинина.

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» от 12.01.2013г. № 3 (24.996), размещен на официальном сайте Администрации Першинского сельсовета в сети Интернет, а также на информационных щитах, расположенных в с. Першинское.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от собственников земельных долей не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности, по другим основаниям исключены из списка 12 человек.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 12.04.2013 г. был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Калинина» с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Курганская область, Далматовский район, в границах Першинского сельсовета, от 12.04.2013 г.

В течение четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Першинского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Першинского сельсовета от 15.04.2013 г. № 09. В приложении к указанному постановлению указано 47 собственников.

Право на земельные доли за собственниками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные доли вышеперечисленные собственники земельных долей не получали, не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Они не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Першинского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших вышеуказанным собственникам невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Першинского сельсовета Далматовского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Першинского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие гражданам:

ФИО1, **.**.**** рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VIII КН-04 №* от №*., площадью 11,62 га.,

ФИО2, **.**.**** года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VIII КН-04 №* от №*., площадью 11,62 га.,

ФИО3, **.**.**** года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VIII КН-04 №* от №*., площадью 11,62 га.,

ФИО4, **.**.**** года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VIII КН-04 №* от №*., площадью 11,62 га.,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-XXX КН-04 №* от 30.09.1996г., площадью 10,81 га.,

ФИО6, **.**.**** года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXX КН-04 №* от 04.11.1998г., площадью 11,62 га.,

расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 3200100 кв.м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Першинское, в границах бывшего ТОО им. Калинина.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин