Решение № 2-215/2018 2-215/2018~М-240/2018 М-240/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-215/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года р.<адрес>

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Страхова А.Н.,

при секретаре Поляковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о включении периода трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для получения льготной пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Варнавинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула 124-ПЧ Главного управления МЧС России по <адрес> по охране <адрес> незаконным; а так же обязании Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула 124-ПЧ Главного управления МЧС России по <адрес> по охране <адрес> и обязании Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес>; назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании своих требований указал, что он обратился в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Как лицу, проработавшему не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решением Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что, по мнению Ответчика, на дату обращения его специальный стаж работы составил 22 года 10 месяцев 2 дня при требуемом 25, Ответчиком не включен в специальный стаж его работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С выводами Ответчика по не включению вышеуказанного периода в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости он не согласен по следующим основаниям. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Как указал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.п.). Такая дифференциация должна осуществляться на основе закрепленного статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принципа равенства и с соблюдением других вытекающих из нее требований, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы МЧС России. Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы МЧС России, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанный список предусматривает и должность начальника караула пожарной части. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная служба МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Государственную Противопожарную службу Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. На основании директивы Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ГПС МЧС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Главное управление по делам ГО и ЧС <адрес>. 124 - Пожарная часть по охране р.<адрес> была передана в подчинение Главному управлению по делам ГО и ЧС <адрес> (приказ ГУ ГОЧС от ДД.ММ.ГГГГ №). Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Законом предусмотрено, что в государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ. Федеральная противопожарная служба включает в себя, в том числе, структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ. Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ. В связи с вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, были разграничены полномочия в области пожарной безопасности между федеральным центром и субъектами РФ. С введением нового нормативного акта <адрес> для выполнения своих полномочий должна была создать противопожарную службу субъекта РФ. Однако, поскольку на территории субъекта на тот момент уже существовала достаточная численность ГПС МЧС России, <адрес> заключило соглашение с МЧС России о передаче части своих полномочий по решению задач в области ГО, ЧС и пожарной безопасности территориальному органу МЧС России - Главному управлению МЧС России по <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено вышеуказанное соглашение. Выполнение Главным управлением МЧС России по <адрес> полномочий субъекта в области пожарной безопасности должно было финансироваться за счет средств субъекта. В связи с этим <адрес> был создан Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности <адрес>, через который на протяжении 2005-2007 годов осуществлялось лишь финансирование пожарных частей Главного управления МЧС России по <адрес>. Распоряжением <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена структура и предельная численность работников Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности <адрес>. В пункте 2 данного Распоряжения указано, что предельная численность работников Комитета установлена с ДД.ММ.ГГГГ - 51 человек, в том числе государственных служащих - 5 человек, работников не являющихся государственными служащими, - 46 человек, численность пожарных частей никогда не выводилась из состава Главного управления МЧС России по <адрес>. В статье 154 вышеуказанного закона, регулирующей мероприятий по разграничению полномочий в области пожарной безопасности, установлено, что данные мероприятия будут регулироваться статьей 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 10, 16 и 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статья 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ содержит принципы финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения. Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ регулирует финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности. Как следует из его трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности начальника караула 124-Пожарной части Главного управления МЧС России по <адрес>. Согласно записям №,13 в его трудовой книжке на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Главное управление МЧС России по <адрес>. В связи с ликвидацией Управления по делам ГО ЧС 124-ПЧ по охране р.<адрес> передана в подчинение Главного управления МЧС России по <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации именно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовая книжка доказывает, что работа в должности начальника караула 124- пожарной части Главного управления МЧС России по <адрес> была для него основной, никаких переводов из Главного управления МЧС России по <адрес> в Комитет в спорный период не осуществлялось. Перевод численности из федеральной структуры в областную производился бы в данном случае через увольнение, а этому нет документального подтверждения, так как в его трудовой книжке нет записи об увольнении и переводе в другое юридическое лицо. Иных записей, свидетельствующих, что его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась не в федеральной противопожарной службе, а в противопожарной службе субъекта, его трудовая книжка не содержит. Кроме того, из Положения о 124- пожарной части Главного управления МЧС России по <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ 124 пожарная часть находилась в структуре Главного управления МЧС России по <адрес>. Штат 124 пожарной части утверждался приказом Главного управления МЧС России по <адрес>, а нормативно-правовую базу части составляют Конституция РФ, федеральные законы, нормативные акты МЧС России и Главного управления МЧС России по <адрес>. О том, что 124- Пожарная часть является структурным подразделением федерального органа исполнительной власти - МЧС России свидетельствует также название части «124 Пожарная часть Главного управления МЧС России по <адрес> по охране <адрес>». Приказом начальника Главного управления по делам ГО и ЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным во исполнение приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание 124 пожарной части по охране р.<адрес>. Указанное штатное расписание введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, структурная и функциональная принадлежность 124 пожарной части Главного управления МЧС России по <адрес> по охране р.<адрес> оставалась за Главным управлением МЧС России по <адрес>. Это также подтверждается выданной справкой ФГКУ «28 отряд ФПС по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Все вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что 124-Пожарная часть по охране р.<адрес> входила в структуру федеральной противопожарной службы, а не являлась структурным подразделением Комитета.

В дополнении к иску, приобщенного к материалам дела, истец ФИО1 пояснил, что согласно ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации

Спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитанный ему в стаж, работодатель отразил как льготный, используя код особых условий труда (28-ПЖ - работа на должностях Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД России, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД России и аварийно-спасательных служб МЧС России)). Это согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, указанной в определениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарной службы субъекта Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, деятельность сопряжена с более высокой степенью загруженности, а также сложностью и интенсивностью труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Сам работодатель (Главное управление МЧС России по <адрес>), указывая на особые условия его службы и применив код особых условий труда, признал за ним право на льготное исчисление спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, согласно части 5 статьи 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств, суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или письменные доказательства исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств. Копия положения о 124-ПЧ Главного управления МЧС России по <адрес> заверена Главным управлением МЧС России по <адрес>, достоверность подтверждена Главным управлением МЧС России по <адрес>. Источник поступления в пенсионное дело копии Положения 124 пожарной части Главного управления МЧС России по <адрес>, представленная отделом пенсионного фонда РФ по <адрес>, неизвестен, доказательств предоставления копии уполномоченным лицом не приведено.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца – ФИО2 поддержала, исковые требования истца ФИО1, просила суд иск удовлетворить, пояснила, что спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитанный ФИО1 в специальный стаж, он так же работал в пожарной части, тушил пожары на территории <адрес>. Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорный период работал в одной и той же организации, менялись лишь ее название. Работодатель спорный период работы истца закодировал как льготный, используя код особых условий труда (28-ПЖ - работа на должностях Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД России, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД России и аварийно-спасательных служб МЧС России), что является подтверждением о законности предъявляемых истцом требований. При таких обстоятельствах считает отказ во включении спорного периода в специальный стаж незаконным. Поддерживает требования истца о включении данного периода в специальный стаж. В связи с наличием у истца вместе со спорным перио<адрес> летнего специального стажа просит назначить истцу досрочную пенсию по старости со дня обращения истца к ответчику.

Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда по <адрес> – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд в иске отказать. В обосновании своей позиции она пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку у него отсутствовал необходимый для назначении досрочной пенсии по старости стаж. Спорный период у истца не был включен в льготный стаж так как он в этот период работал в пожарной службе субъекта РФ, что в соответствии с законодательством не позволяет включить данный период в специальный стаж.

Представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв на иск, согласно которому считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Судом установлено, что истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта.

Согласно трудовой книжки ФИО1, а так же справке уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе следует, что ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в организации на должностях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность командира отделения в Варнавинскую ППЧ-124 Варнавинского ПСО №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника караула Варнавинской ППЧ-24 Варнавинского ПСО №Ю где работает по настоящее время

В судебном заседании установлено, что Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности". Установлено, что Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации; лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел считаются с ДД.ММ.ГГГГ соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения. При этом указано, что до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации вышеуказанным лицам сохраняются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслуживания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения.

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ДД.ММ.ГГГГ N 372 утверждено Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. Утвержден Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, в который входит и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (место нахождения - г.Н.Новгород) (позиция N 52).

Как указано в п. 1 Положения территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" были внесены изменения, вступившие в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила). В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

В соответствии с частью 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На момент обращения в пенсионный орган истец достиг возраста 50 лет.Решением Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ отказано из-за отсутствия 25 лет работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 22 года 10 месяцев 2 дня, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 3 месяца 1 день – начальник караула 124-ПЧ ГО и ЧС <адрес>, не подлежит зачету в специальный стаж, так как 124-ПЧ, являлась структурным подразделением Комитета по гражданской обороне и пожарной безопасности <адрес>, и относилась к противопожарной службе субъекта РФ.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в должности начальника караула 124-ПЧ Управления по делам ГО и ЧС <адрес> Главного управления по делам ГО и ЧС <адрес> – 2 года 3 месяца 1 день, что подтверждается записью в трудовой книжке истца. В соответствии с Положением о 124-пожарной части Главного управления МЧС России по <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ 124 пожарная часть находилась в структуре Главного управления МЧС России по <адрес>. Штат 124 пожарной части утверждался приказом Главного управления МЧС России по <адрес>, а нормативно-правовую базу части составляют Конституция РФ, федеральные законы, нормативные акты МЧС России и Главного управления МЧС России по <адрес>.

Согласно справке ФГКУ «28 отряд ФПС по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, следует, что 124-Пожарная часть по охране р.<адрес> входила в структуру федеральной противопожарной службы, а не являлась структурным подразделением Комитета.Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета истца, поступившего от работодателя в Пенсионный фонд, усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены, данный период работодатель отразил как льготный, используя код особых условий труда 28 ПЖ - работа на должностях Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД России, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД России и аварийно-спасательных служб МЧС России.

Основания, по которым пенсионный орган не включил указанный период в специальный стаж, ущемляют права истца.

Суд считает, что сам работодатель, который несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений для назначения пенсии, подтверждает работы истца в спорный период в особых условиях труда.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку судом удовлетворено требование истца о включении в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то у ФИО1 имеется специальный стаж - 25 лет работы в Государственной противопожарной службе (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с чем, требование истца о признании за ним права на назначение досрочной пенсии с момента обращения подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула 124-ПЧ Главного управления МЧС России по <адрес> по охране <адрес> незаконным, а так же обязании Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула 124-ПЧ Главного управления МЧС России по <адрес> по охране <адрес> и обязании Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула 124-ПЧ Главного управления МЧС России по <адрес> по охране <адрес> – незаконным.

Включить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула 124-ПЧ Главного управления МЧС России по <адрес> по охране <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:.Подпись.

Копия верна.

Судья: А.Н. Страхов