Решение № 2-4340/2020 2-764/2021 2-764/2021(2-4340/2020;)~М-4000/2020 М-4000/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-4340/2020

УИД 50RS0№-49

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес><данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, о назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований истица указала, <данные изъяты>. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы:

- паспорт гражданина РФ,

- свидетельство о рождении,

- трудовая книжка.

Решением № от <данные изъяты>. истице отказано в установлении пенсии.

Указанным решением установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, - 15 лет 3 месяца 21 день.

Истец не согласен с выводами ответчика.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Расчет специального стажа исчислен ответчиком с учетом Списка должностей, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик включил в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- <данные изъяты>., за исключением из специального стажа, отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 24 дня.

Не включены в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работ:

с <данные изъяты>.- отпуск по уходу за ребенком,

с <данные изъяты>. преподавателя в учреждении дополнительного образования – Сафоновской школе искусств, ввиду того, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, подтверждающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, по мнению ответчика по состоянию <данные изъяты>. отсутствует 16 лет 8 месяцев специального стажа,

с <данные изъяты>. <данные изъяты>. преподавателем в учреждении дополнительного образования- Сафоновской школе искусств, ввиду того, что не выполняется условие, установленное п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительством РФ №, а именно по состоянию на <данные изъяты>. отсутствует специальный стаж работы в должностях, предусмотренных в Списке не менее 16 лет 8 месяцев.

Истица полагает, что отказ не обоснован, отсутствуют реквизиты постановления и кем оно принято, отсутствует конкретика в обосновании отказа. То обстоятельство, что истица работа в указанный период в Сафоновской школе искусств, истец не оспаривает.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица <данные изъяты> трудовой стаж на <данные изъяты>. составляет 25 лет 5 месяцев 26 дней.

Истец на протяжении всей трудовой деятельности занималась педагогической деятельностью, преподавала в детских образовательных учреждениях. Согласно спорному решению в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, подтверждающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <данные изъяты> по <данные изъяты> – преподаватель в учреждении дополнительного образования- Сафоновская школа искусств. С <данные изъяты>. по <данные изъяты>. преподавателем в учреждении дополнительного образования- Сафоновской школе искусств.

Полагает, что имеются основания для включения спорного периода работы в должности преподавателя в специальный стаж Истицы, представление работодателем индивидуальных сведений на работника с указанием особых условий труда не влияет на реализацию работником своих пенсионных прав, поскольку выполнение данных обязанностей не входит в компетенцию лица, претендующего на назначении пенсии, и не может быть вменено ему в вину.

При оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету, а в соответствии с вышеизложенным и прилагаемых к настоящему иску документов следует, по мнению истца, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

<данные изъяты>. по 31.<данные изъяты> в Сафоновской детской школе искусств в должности преподавателя музыкальных дисциплин, что соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,

- <данные изъяты>. по <данные изъяты> Сафоновской детской школе искусств, Детской школе искусств, Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Сафоновская детская школа искусств №», что соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. №.

Просит по этим основаниям удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истица не явилась. Представитель истца по доверенности ФИО5 требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО6 против требований возражала.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д.36).

Решением № от <данные изъяты> истице отказано в установлении пенсии (л.д.49-50). В своем решение ответчик указал на наличие у истицы 15 лет 3 месяца 21 день, на невключении в специальный стаж периодов:

- <данные изъяты>. по <данные изъяты>. – отпуска по уходу за ребенком,

- работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты> Сафоновской детской школе искусств в должности преподавателя музыкальных дисциплин, что соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,

- работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. Сафоновской детской школе искусств, Детской школе искусств, Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Сафоновская детская школа искусств №», что соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

В качестве обоснования решения о невключении периодов работы ответчик указал, что по состоянию <данные изъяты>. отсутствует специальный стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке не менее 16 лет 8 месяцев.

В соответствии с ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

3. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в <данные изъяты>

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В пункте 2 Раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы преподаватели учреждений дополнительного образования детей.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781,

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В данном случае у истицы по состоянию на <данные изъяты>. отсутствовал специальный стаж 6 лет 8 месяцев, следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости у неё не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, о назначении пенсии, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>