Решение № 2-3649/2023 2-3649/2023~М-3056/2023 М-3056/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-3649/2023

Дело № 2-3649/2023

43RS0003-01-2023-003998-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 ноября 2023 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3649/2023 по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности, взыскании морального вреда.

В иске указано, что {Дата} администрация взяла на себя обязательство предоставить истцу жилое помещение взамен аварийного по адресу: {Адрес}, обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения. Определением Октябрьского районного суда г. Кирова производство по делу прекращено в связи с отказом администрации г. Кирова от исковых требований.

Представителем истца подано заявление в следственный комитет и СК по первомайскому району г. Кирова, заведен материал проверки {Номер}

Администрация г. Кирова, чувствуя поддержку правоохранительных органов, подала указанное выше исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Кирова. Суд назначил экспертизу в Экскон, и администрация, поразмыслив, отказалась от исковых требований.

На протяжении длительного времени истец переживала от такого отношения органа местного самоуправления, от экспертизы, выполненной оценщиком ФИО1, от действий органа местного самоуправления по непредоставлению жилого помещения взамен аварийного.

Истец по уточненным исковым требованиям просит возложить обязанность заключить с ФИО2 либо договор, либо обязательство о предоставлении ей квартиры, площадью не менее 45 кв.м., как это указано в письме министра строительства ФИО4, взыскать компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что в предоставлении запланированного жилого помещения по {Адрес} возражает, сдача указанного дома запланирована на конец {Дата}. Истец имеет право на жилое помещение, в связи с длительным непредоставлением испытывает моральные страдания, у истца есть дочь, погиб муж, требуется расширение площади. Аварийное жилое помещение истец сдавала по договору. Полагает, что площадь предоставляемого помещения должна быть не менее 45 кв.м.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения, длительное не предоставление жилого помещения было вызвано отсутствием помещений, поиска подходящих помещений. В настоящее время Д.пиной Э.Б. запланировано предоставление жилого помещения по {Адрес}. Срок сдачи дома – {Дата} год. По вопросу компенсации морального вреда – требования безосновательные, поскольку жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, сдавалось в аренду, извлекалась прибыль. Полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав мнение представителей, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела Октябрьского районного суда г. Кирова {Номер}, материал проверки {Номер}, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Нормы Федерального закона РФ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливают правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяют компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулируют отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношении, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения и его сносом должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа передачи жилых помещений, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения (часть 8).При этом, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление гражданам - собственникам жилых помещений другого жилья на основании заключенного соглашения или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда в связи с переселением также закреплено статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При этом собственник изымаемого помещения, действуя своей волей и в своем интересе, то есть в соответствии с основными началами гражданского законодательства, вправе как подписать предлагаемый договор, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения этого договора.

Таким образом, указанные законоположения, учитывающие конституционный принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых жилых помещений и конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: {Адрес} на поэтажном плане, комната, площадью 17,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Администрацией г. Кирова {Дата} издано постановление {Номер}-П «О предъявлении требований о реконструкции жилого дома по адресу: {Адрес}, к собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме», согласно которому собственники жилых помещений обязаны осуществить реконструкцию жилого дома в течение 6 мес. с момента издания постановления.

{Дата} между МО «Город Киров» в лице департамента городского хозяйства администрации г. Кирова и ФИО2 заключено обязательство, согласно которому в течение 30 дней после оформления в установленном законом порядке права муниципальной собственности на квартиру № {Номер} по адресу: {Адрес} (адрес строительный), передать указанное помещение ФИО2 взамен на жилое помещение, состоящее из 1 комнаты (пом. 24), в коммунальной кв. № {Номер}, общей площадью 26,6 кв.м. по адресу: {Адрес}, по договору мены.

Письмом департамента городского хозяйства от {Дата} {Номер}, истцу сообщено, что в рамках областной программы ФИО2 будет предоставлена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-П «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке МКД аварийным и подлежащим реконструкции» земельный участок с кадастровым номером {Номер}, расположенный под жилым домом, и объект недвижимого имущества, расположенный на данном земельном участке – жилое помещение {Номер} в кв. № {Номер} изъяты для муниципальных нужд.

В материалах гражданского дела {Номер}, рассмотренных Октябрьским районным судом г. Кирова (том 3 л.д. 9) имеется заявление администрации г. Кирова об отказе от исковых требований, согласно которому обращением от {Дата} Д.пина Э.Б. выразила волю на предоставление ей иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, непригодного для проживания. В ответ на указанное обращение Д.пиной Э.Б. сообщили, что ей будет подобрано и предложено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому аварийному, из жилых помещений, построенных в рамках областной программы, в случае отсутствия подходящего жилого помещения, оно будет запланировано к строительству. Определением от {Дата} по указанному гражданскому делу производство прекращено в связи с отказом МО «Город Киров» от исковых требований к Д.пиной Э.Б. об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения.

Письмом министерства строительства Кировской области от {Дата} сообщено, что расселение аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес} осуществляется в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П. В рамках реализации программы, Д.пиной Э.Б., как собственнику жилого помещения в аварийном доме, администрацией г. Кирова запланировано предоставление равнозначного жилого помещения в виде 2-комнатной квартиры общей площадью не менее 45,0 кв.м. в строящемся многоквартирном доме по адресу: {Адрес}. Разрешение на строительство МКД получено {Дата}, строительство МКД ведется в соответствии с графиком, срок окончания строительства – {Дата} год.

Все указанные обстоятельства в совокупности позволяют суду прийти к выводу об обоснованности требований истца о возложении на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова предоставить ФИО2 взамен аварийного благоустроенное жилое помещение.

По вопросу площади предоставления не менее 45 кв.м. доводы истца суд полагает не обоснованными, противоречащими нормам действующего законодательства. Позиция истца основана на письме министерства строительства Кировской области от {Дата}, в котором указано на запланированное к предоставлению жилое помещение, а не на право истца к предоставлению жилого помещения взамен ранее занимаемого площадью не менее 45 к.в.м. В данной части суд отказывает в удовлетворении иска. Предоставлению подлежит взамен аварийного благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее санитарно – техническим требованиям, в пределах муниципального образования город Киров.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 250 000 руб., суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация причиненного морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, определенных законом.

Право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере жилищных прав.

Как следует из пояснений представителя истца, моральный вред обоснован нарушением ответчиком жилищных прав истца ФИО2 в связи с длительным не принятием мер по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

При указанных обстоятельствах возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в связи с нарушением его жилищных прав, которые носят имущественный характер, действующим законодательством не предусмотрена. Само по себе нарушение имущественных (жилищных) прав не может повлечь компенсацию морального вреда.

Таким образом, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности, взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова (ИНН <***>) предоставить ФИО2, паспорт серии {Номер}, взамен аварийного благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее санитарно – техническим требованиям, в пределах муниципального образования город Киров.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 17.11.2023 года.