Решение № 12-25/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 12-25/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 года <адрес> края

Судья Бикинского городского суда <адрес> Добродеева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 Александра Викторовича на постановление старшего государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО5 Александра Викторовича, <дата> года рождения, уроженца Германия <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>Г,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от <дата>, ФИО6 А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления о привлечении ФИО7 А.В. к административной ответственности следует, что собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. ФЗ от <дата> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство при выключенном или неисправном ботовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО8 А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что собственник транспортного средства обеспечил своевременно зачисление денежных средств в систему «Плаптон». Заявитель является арендодателем транспортного средства. Арендатором является ООО «Транстехнологии-Новосибирск». Транспортное средство числится у арендатора в перечне транспортных средств, на которое установлено бортовое устройство и производится списание денежных средств в систем «Платон». Административный орган был уведомлен о том, что спорное транспортное средство арендовано заявителем, но оплата системы Платон осуществлялась собственником транспортного средства. В связи с чем, оспариваемое постановление вынесено в отношении заявителя. На период фиксации нарушения ФИО9 А.В. не владел и не распоряжался транспортным средством марки SCANIA G4X200 ADR FL» г.р.з О337ЕВ154, спорное ТС на период фиксации находилось в распоряжении иного лица.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО10 А.В. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, жалобу просит рассмотреть без его участия.

В судебное заседание должностное лицо – ст. государственный инспектор ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления была получена лицом, привлеченным к административной ответственности <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. В Бикинский городской суд жалоба направлена <дата>, что подтверждается входящим штемпелем на конверте, а потому следует считать, что жалоба подана в предусмотренный законом срок.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из представленных материалов, <дата> в <дата> по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. ФЗ от <дата> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в соответствии с которыми взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системе взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. При наличии бортового устройства оператор ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству (владельцу), в частности, маршрут, пройденный транспортным средством, планируемый маршрут, операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из установленного Правительством Российской Федерации (п.7 Правил).

В случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении определенных условий (п. 7(3) Правил).

В силу п. 9 Правил до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п.п. 10, 12 названных Правил, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО11 А.В. на праве собственности принадлежит тягач седельный <данные изъяты> г.р.з №

По результатам рассмотрения материалов административного дела должностным лицом было вынесено постановление от <дата> № о привлечении ФИО12 А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере № руб.

Оспаривая факт совершения вменяемого административного правонарушения, заявитель жалобы представил копии документов в подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица: договор аренды транспортного средства от <дата> между ФИО13 А.В. и ООО «Транс Технологии-Новосибирск», из которого следует, что ФИО14 А.В. и ООО «Транс Технологии-Новосибирск» заключили договор аренды транспортного средства <данные изъяты> г.р.з № на срок 36 месяцев; договор безвозмездного пользования № от <дата>, о передаче в безвозмездное временное пользование Бортовое устройство, указанное в Приложении № к договору.

Также представлены документы, подтверждающие своевременное внесение денежных средств: выписка на транспортное средство, с общим балансом №.; выписка операций владельца ТС ООО «Транс Технологии-Новосибирск»; детализация начислений платы по транспортным средствам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент фиксации административного правонарушения <дата>, транспортное средство, собственником которого является ФИО16 А.В., находилось в пользовании иного лица, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, прихожу к выводу об отсутствии вины ФИО15 А.В. в совершении административного правонарушения и нахожу его жалобу подлежащей удовлетворению в полном объеме.

В связи с изложенным, постановление в силу положений ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО17 А.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО18 Александра Викторовича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись ФИО3

Копия верна:

Судья ФИО3