Решение № 2-3299/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-3299/2018

Дело № 2-3299/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Носковой Н.В.,

при секретаре Ловдиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз» к ФИО1 о взыскании задолженности доначисления за несанкционированное потребление газа, пени за просрочку платежей,

У с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что истец является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>. Плата за коммунальные платежи должна вносится ежемесячно до 10 числа, следующего за истекшим месяцем. Ранее поставка газа в домовладение по адресу <адрес> соответствии с актом от 21.05.2014г. была приостановлена методом установки УЗК в связи с наличием задолженности за поставленный природный газ согласно пункту 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В результате планового осмотра 11.04.2016г. по адресу: <адрес> был выявлен факт несанкционированного подключения. Согласно расчету за период несанкционированного подключения с 01.10.2015г. по 15.04.2016г. плата составила 64199,51 рублей, которую истец просил взыскать с ответчика. Кроме того пени за просрочку внесения платежей составили 2294,07 руб., который истец также просил взыскать с ответчика, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2053,345 руб.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил дополнительные пояснения по иску согласно которым по спорному адресу открыто три лицевых счета, один из которых открыт на ответчика и начисление за несанкционированное газопотребление было произведено по мощности газоиспользующего оборудования, установленного в части домовладения, принадлежащей ответчику. Согласно Правилам о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при обнаружении осуществленного несанкционированного подключения исполнитель обязан незамедлительно его устранить (демонтировать) и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном уполномоченными лицами, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты – начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение. Ответчику несанкционированное подключение было устранено 15.04.2016г. и по ее лицевому счету было произведено доначисление размера платы, исходя из объемов, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и ее круглосуточной работы за период с 01.10.2015г. по 15.04.2016г., которая с учетом пени составила 64199,51 рублей. Ответчику 15.04.2014г. было направлено письмо, в котором сообщалось о наличии задолженности за потребленный газ за 2 расчетных периода и предупреждение о предстоящем отключении газа по истечении 20 дней с момента направления уведомления, в случае, если задолженность не будет погашена. Поскольку ответчиком задолженность не была погашена, то 21.05.2014г. поставка газа приостановлена, и газовое оборудование было отключено от общей газораспределительной сети газопровода, которая собственностью абонента не является, путем установки УЗК, о чем был составлен акт. Кроме того, Правила поставки газа не содержат положений об обязательном присутствии абонента при совершении указанных технических действий и не возлагает на поставщика газа обязанность об истребовании разрешения у абонента на проведение технических работ, а наоборот абонент имеет обязанность беспрепятственно допускать сотрудников газовой компании к трубопроводу в целях его обслуживания и обследования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании представила возражение на иск, согласно которому считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Ответчик является не единственным собственником жилого дома, поэтому взыскание с нее полной задолженности является незаконным и каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в оплате, в том числе, платежей за потребленный газ. Кроме того, при выявлении несанкционированного подключения доначисление размера платы должно было быть произведено истцом не более чем за три месяца, предшествующих месяцу в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения в случае невозможности установления даты несанкционированного подключения. Поскольку акт о несанкционированном подключении газового оборудования не содержит даты подключения, а акт об отключении самовольной врезки был составлен 15.05.2016г., то доначисление истцом произведено неверно. Также контролеры истца без предварительного согласования даты и времени проникли на территорию частного домовладения, где в отсутствие собственников и проживающих лиц составили акт о несанкционированном подключении газового оборудования в домовладении и акт о приостановлении подачи газа, чем нарушили требования установленных Правил и составили акты с нарушениями. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Положения ч. 1 статьи 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно ч. 1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика, следует расценивать как реализации его права на неполучение судебной корреспонденции и неявку в судебное заседание, что является его волеизъявлением при осуществлении ответчиком своих процессуальных прав.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав в совокупности письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст.153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве РФ», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

На основании п.п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из п.46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с Правилами поставки газа N 549 поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (подпункты "а", "в", "г" п. 22); абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункт "и" п. 21); поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (подпункты "а", "б" п. 23).

Материалами дела установлено, что ФИО1 принадлежит 1/2 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается ответом начальника Фроловского отделения Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 27.02.2018г. (л.д.68).

Согласно справке Абонентского отдела <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес> открыто 3 лицевых счета: № – открыт на имя ФИО1, № – открыт на имя ФИО3 Н№ – открыт на имя ФИО2 и выделен от лицевого счета № для оплаты коммунальных услуг без учета долга прежнего собственника ФИО3 (л.д. 67).

Поставка природного газа для коммунально-бытовых нужд в жилой дом истца осуществляется поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В соответствии с подп. «а» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из п.46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В связи с образовавшейся задолженностью по оплате потребленного природного газа, возникшей в результате неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, а также в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования, заключенного со специализированной организацией, 15.04.2014г. ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в адрес ФИО1 было направлено уведомление № о приостановлении поставки газоснабжения, в случае, если указанные причины не будут устранены до 05.05.2014г.

Согласно акту выполненных работ при установке УЗУ от 21.05.2014г. по адресу: <адрес> были произведены работы по отключению газоиспользующего оборудования с применением универсального запорного устройства. (л.д. 6).

Согласно акту о несанкционированном подключении газового оборудования в домовладении от 11.04.2016г. в домовладении по адресу: <адрес> на момент проверки было установлено, что ранее отключенное домовладение от газораспределительной сети методом установки УЗК при снятии УЗК кран находится в открытом положении. (л.д. 7).

ФИО1 как собственник дома и абонент по договору энергосбережения, обязана своевременно производить оплату за коммунальные услуги.

Согласно справке-расчету доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения за период с 01.10.2015г. по 15.04.2016г. по лицевому счету № у ФИО1 образовалась задолженность в размере 64199,51 руб. (л.д. 9,11).

Согласно справке-расчету пени за просрочку платежей за газ по лицевому счету № составили сумму в размере 2294,07 рублей. (л.д. 13-14).

Представленный истцом расчет доначисления судом проверен и принят.

Ответчиком оспорена дата начала периода, с которого произведено доначисление размера платы.

Согласно п. 62 вышеуказанных Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Как усматривается из материалов дела, несанкционированное подключение было устранено 15.04.2016г. филиалом ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» согласно акту № по заявке Общества от 12.04.2016г. методом проведения сварочных работ. В связи с чем по лицевому счету № было произведено доначисление размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению за потребленный, без надлежащего учета газ, исходя из объемов, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и ее круглосуточной работы за период с 01.10.2015г. по 15.04.2016г. в соответствии с п. 62 вышеуказанных Правил, действовавших в редакции на момент выявления несанкционированного подключения.

Таким образом, суд полагает, что у ответчика возникла обязанность по оплате задолженности доначисления размера платы за поставленный природный газ за период несанкционированного подключения с 01.10.2015г. по 15.04.2016г. в размере 64199,51 руб., а также пени за несвоевременную и (или) неполную оплату газа в размере 2294,07 руб.

Кроме того доводы ответчика о незаконности взыскания с нее 100% заявленной суммы также подлежат отклонению, поскольку истцом заявлены требования о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения и пени за просрочку платежей по лицевому счету №, который был открыт на имя ФИО1, а требований к владельцам других лицевых счетов истцом не заявлено. (л.д. 67).

Также ответчиком заявлено о том, что акт о несанкционированном подключении газового оборудования в домовладении от 11.04.2016г. не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим факт несанкционированного подключения, поскольку контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» проникли на территорию домовладения и акт был составлен без предварительного уведомления абонента о проверке и с нарушениями.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 17.08.2017г., вступившим в законную силу установлено, что истцом не было допущено нарушение процедуры установленного порядка приостановления подачи газа потребителю.

В связи с вышеизложенным, суд исходит из того, что указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 17.08.2017г. имеют преюдициальное значение при рассмотрении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз».

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности доначисления за несанкционированное потребление газа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в размере 64199,51 рублей.

Как усматривается из искового заявления истцом также заявлены требования о взыскании задолженности по пени в размере 2294,07 рублей.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Эта же норма, но в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ на момент возникновения задолженности была представлена в следующем виде: Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Исходя из вышеуказанных правил расчета истцом определен размер пени за спорный период в размере 2294,07 руб.

Представленный истцом расчет пени проверен и принят.

В соответствии с п.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Оснований для снижения пени в данном случае не усматривается.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств отсутствия задолженности перед истцом, а также подтверждающий иной размер задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности в установленном выше размере.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине в размере 2053,34 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 196-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз» к ФИО1 о взыскании задолженности доначисления за несанкционированное потребление газа, пени за просрочку платежей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» денежные средства в размере 64199,51 рублей – задолженность доначисления размера платы за поставленный природный газ за период несанкционированного подключения с 01.10.2015г. по 15.04.2016г., 2294,07 рублей – пени за несвоевременную и(или) неполную оплату газа в размере 2294,07 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2053,34 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна:

Судья Носкова Н.В.