Решение № 12-1-24/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-1-24/2017

дело № 12-1-24/2017


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Карсун

Ульяновской области 15 ноября 2017 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Лобина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» на постановление ГКУ Ульяновской области «Карсунское лесничество» от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 9 октября 2017 года, вынесенным начальником ГКУ Ульяновской области «Карсунское лесничество», Общество с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что постановление вынесено незаконно, необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене. Заключенным между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и ООО «ЛесПроект» договором аренды земельного участка от 10.12.2008 № установлен срок уплаты арендной платы до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. По состоянию на 01.08.2017 за ООО «ЛесПроект» числилась задолженность в размере 278448,70 рублей, что послужило основанием для привлечения его к ответственности, однако указанная задолженность была погашена 30.08.2017. Считает, что невыполнение арендатором лесного участка обязанности по своевременному внесению арендной платы не может рассматриваться в качестве использования лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, поэтому в действиях ООО «ЛесПроект» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель жалобы - защитник ООО «ЛесПроект» Аверченко В.Э. поддержал жалобу и доводы, изложенные в ней, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Представитель ГКУ Ульяновской области «Карсунское лесничество» ФИО1 полагал постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, пояснив, что невнесение арендатором арендной платы является нарушением договора аренды.

Представитель прокуратуры Карсунского района Ульяновской области, возбудивший дело об административном правонарушении, извещенный надлежаще, в судебном заседании не присутствовал.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области и ООО «ЛесПроект» 10.12.2008 заключен договор аренды лесного участка №. Согласно условиям данного договора арендатору ООО «ЛесПроект» предоставлен во временное пользование (аренду) находящийся в государственной собственности земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> для использования в целях заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства. Пунктами 5,6 договора установлено, что арендная плата составляет 178000000 рублей год и вносится ежеквартально равными долями до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в сроки, предусмотренные приложением №. Пунктом 13 названного договора предусмотрена ответственность за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде неустойки в размере учетной ставки банковского процента за каждый день просрочки платежа.

Прокурором Карсунского района постановлением от 13 сентября 2017 года по результатам выявленных в ходе проверки нарушений требований законодательства в сфере лесопользования (неуплату арендной платы по договору аренды лесного участка № от 10.12.2008) в отношении ООО «ЛесПроект» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление прокурора направлено в ГКУ Ульяновской области «Карсунское лесничество» для рассмотрения по существу.

Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 9 октября 2017 года, вынесенного начальником ГКУ Ульяновской области «Карсунское лесничество», ООО «ЛесПроект» признано виновным и подвергнуто административному наказанию за нарушение п. 6 раздела 2 договора аренды лесного участка № от 10.12.2008, выразившееся в наличии задолженности по уплате арендной платы за пользование лесным участком по состоянию на 01.08.2017 в размере 278448,70 рублей.

Факт наличия у ООО «ЛесПроект» задолженности по внесению арендной платы в указанном размере и по состоянию на указанную дату подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2017 по 04.09.2017, не оспаривается и заявителем жалобы.

Вместе с тем объективная сторона ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в использовании лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании и указанные в постановлении о назначении административного наказания в качестве события административного правонарушения, не свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку невыполнение арендатором лесного участка обязанности по своевременному внесению арендных платежей не может рассматриваться в качестве использования лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка. Указанное обстоятельство может являться основанием для принудительного взыскания задолженности по арендным платежам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» удовлетворить.

Постановление ГКУ Ульяновской области «Карсунское лесничество» от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Лобина