Решение № 2-1429/2017 2-1429/2017~М-610/2017 М-610/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-1429/2017

Дело № г. КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

при секретаре Лобановой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.А. к мэрии <адрес>, Управлению Росреестра по НСО о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

О.А. обратилась в суд с иском к мэрии <адрес>, Управлению Росреестра по НСО в котором просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на комнаты №, <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в муниципальной комнате № по адресу: <адрес> (общежитие), куда вселена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцу, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., предоставлено право занимать соседнюю муниципальную комнату № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в мэрию <адрес>, МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» с просьбой заключить с ней договор передачи жилого помещения в собственность, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о том, что оформить договор передачи в ее собственность жилых помещений по адресу: <адрес>, ком.№, не представляется возможным. Считает отказ администрации незаконным по следующим основаниям: данный вопрос обсуждался на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и ответ на него утвержден и включен в Обзор судебной практики за I квартал 2006 года в следующей редакции: «статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,.. .. на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации…. Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Истец, согласно ордеру, является квартиросъемщиком отдельных комнат; в соответствии с лицевым счетом, оплата коммунальных услуг и комнат осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья; блок, в котором расположены комнаты, является изолированным, со всеми удобствами (кухня, санузел, балкон, кладовка); блок, в котором расположены комнаты частично не соответствует признакам общежития, т.к. не укомплектован мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами - данная норма следует из п. 3 ст. 94 ЖК РФ. В Примерном положении об общежитиях, утв. Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащей ЖК РФ, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта. Будучи совершеннолетней, истец не использовала своего права на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения - комнат по адресу: <адрес>, ком.<данные изъяты> (л.д.5-6).

В судебное заседание истец О.А., не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.50).

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя мэрии <адрес>.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования О.А. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что помещения 43 и 44 в <адрес> включены в реестр муниципального имущества на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГг. № –р; распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГг. №-р, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг. №; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.17-18).

Право муниципальной собственности на комнату № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. за №, на комнату № – ДД.ММ.ГГГГг. за №.

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Доводы ответчика мэрии <адрес>, изложенные в письменном отзыве о том, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> не переводились из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, суд не принимает во внимание по вышеизложенным обстоятельствам, кроме того, решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

О.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заводом «Промстальконструкция» были выданы ордера № на комнату № и № на комнату № в общежитии по <адрес> (л.д.8-9,51-52), где она и была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 30), также в вышеуказанных комнатах состоял на регистрационном учете сын истца - Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., выписан в связи со смертью.

То обстоятельство, что жилые помещения, занимаемые истцом, являются изолированным и помещение № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. и жилую площадь <данные изъяты>.м., помещение № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подтверждается техническими паспортами данных помещений (л.д.23-28).

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со справкой МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» (л.д. 10) О.А. не использовала свое право приватизации жилья на территории <адрес>.

Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГг., истец производит оплату коммунальных услуг и содержания жилья за жилую площадь <данные изъяты> кв. м, общую площадь <данные изъяты> кв. м (л.д. 29).

Поскольку истец не использовала право приватизации жилья на территории РФ, суд пришел к выводу, что отказ мэрии <адрес> в передаче истцу в собственность спорного жилого помещения, является незаконным, и нарушающим ее конституционные права (л.д.11).

Кроме того суд учитывает тот факт, что требований о выселении О.А. из спорного жилого помещения никем не предъявлялось.

Следовательно, по мнению суда, заявленные исковые требования О.А. к мэрии <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме, по вышеизложенным мотивам.

Кроме того,

В судебном заседании стороны не ставили вопроса о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования О.А. к мэрии <адрес>, Управлению Росреестра по НСО о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить в полном объеме.

Признать за О.А. право собственности в порядке приватизации на комнату № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Признать за О.А. право собственности в порядке приватизации на комнату № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №Калининского районного суда <адрес>

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2017 г.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: А.И.Лобанова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «____»_________________2017 г.

Судья: