Постановление № 5-44/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-000245-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

22 января 2019 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <...>, официально не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <...>, не судимого, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены, что привлекаемому лицу разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе ст. 51 Конституции РФ и право на переводчика, и ходатайств не поступило,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21.01.2019г. в 00.25 час. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <...>, установлено, что гражданин <...> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ с 28.11.2018 г. после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 02.09.2016 г. с целью устройства на работу, выехал с ее территории 29.11.2016 г., въехав обратно 30.11.2016 г., после чего выехал 27.02.2017 г., въехав в этот же день, выехал 29.05.2017 г., въехал в этот же день, выехал 31.08.2018 г., въехав в этот же день, выехал 29.11.2017 г., въехав в этот же день, выехал 28.02.2018 г., въехав в этот же день, выехал 28.05.2018 г., въехал в этот же день, выехал 28.08.2018 г., въехал 31.08.2018 г., выехал 27.11.2018 г., после чего въехал 28.11.2018 г. и более территории РФ не покидал, полагал, что пересечение границы РФ дает ему право нахождения на ее территории непрерывно в течение 90 суток. С заявлениями о получении вида на жительство, РВП, патента, за визой он не обращался. Имеет деньги на билет. Просил предоставить возможность самостоятельного выезда.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин <...> ФИО1 является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином. Из материалов дела следует, что 02.09.2016 г. он въехал на территорию РФ, после чего выехал 29.11.2016 г., вновь въехав 30.11.2016 г. на ее территорию, мог законно находиться на ее территории по 02.12.2016 г., однако выехал с территории РФ 27.02.2017 г., въехав в этот же день, выехал 29.05.2017 г., въехал в этот же день, выехал 31.08.2018 г., въехав в этот же день, выехал 29.11.2017 г., въехав в этот же день, выехал 28.02.2018 г., въехав в этот же день, выехал 28.05.2018 г., въехал в этот же день, выехал 28.08.2018 г., въехал 31.08.2018 г., выехал 27.11.2018 г., после чего въехал 28.11.2018 г. и более территории РФ не покидал. Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ практически непрерывно с 02.09.2016 г., срок его законного пребывания истек 02.11.2016 г., и с 03.12.2016 г. он находится на территории РФ незаконно.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.01.2019 г. ###, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, документами, имеющимися в деле: объяснениями ФИО1, рапортами старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владимиру ФИО3.; выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, паспортом на имя последнего и иными материалами дела.

Совокупность данных доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья признает допустимыми и достаточными для принятия решения.

Таким образом, на основе представленных материалов суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, личности привлекаемого к административной ответственности, не имеющего оснований для пребывания в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений. Размер штрафа суд определяет с учетом имущественного положения ФИО1

Согласно объяснению иностранного гражданина, он имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с этим выдворение подлежит осуществлению путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств данного иностранного гражданина.

При этом согласно ч. 6, ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении данного административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), л/с ###.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно суд разъясняет, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П. Краснова