Постановление № 5-56/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-56/2024

Дело № 5-56/2024

УИД: 87RS0002-01-20224-000665-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года г.п. Угольные Копи

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Замалетдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Анадырского районного суда Чукотского автономного округа, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

А., родившегося <дата> в селе <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

А, совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 17 часов 40 минут в процессе рейдовых мероприятий по береговой полосе реки <данные изъяты>, на правом берегу указанного водоёма, в точке географических координат N 62.05571° Е 175.284677°, в водоёме была выявлена ставная сеть кустарного производства, бывшая в употреблении, длиной 9,8 метров, высотой сетного полотна 2,5 метра и размером ячеи 60х60 мм (сетное полотно из нити желто-зеленого цвета, верхняя часть оборудована темно-оранжевым фалом с 6 белыми, 3 оранжевыми, 1 зелёным и 1 поплавком более крупного размера жёлтого цвета, нижняя часть сети оборудована серым фалом с 11 грузами из металла в виде колец разной толщины и диаметра, сетное полотно имело повреждения в виде разрывов различных по форме и размерам). Рядом с данным сетным орудием лова кто-либо из граждан отсутствовал, кроме того, обозначений о принадлежности и законности добычи водных биологических ресурсов не имелось.

В целях недопущения незаконной добычи водных биологических ресурсов ставная сеть изъята, водные биологические ресурсы отсутствовали, в результате административного расследования установлено, что гражданин А, не включен в Приказ СВТУ ФАР № от <дата>, соответственно, не имел разрешения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, в связи с чем, осуществлял любительское рыболовство вне рыболовного (рыбопромыслового) участка без путёвки, чем нарушил п. 63 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ № от <дата> «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, А,. не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В своём заявлении от <дата> просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал на то, что вину в совершённом правонарушении признаёт (л.д. 49, 50).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому АО Северо-Восточного территориального Управления Росрыболовства С. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.

Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 63 приказа Министерства сельского хозяйства России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» установлено, что при любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что вина А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от <дата>, в котором описано событие правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, копию протокола об административном правонарушении А.. получил в этот же день, замечаний на протокол от него не поступило (л.д. 35-37, л.д. 38);

- актом осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранного законодательства от <дата> с фотоснимками к нему (л.д. 10-14);

- объяснениями А.. от <дата>, согласно которым <дата> приблизительно в 17 часов он пришёл на правый берег реки <данные изъяты> и принёс ставную сеть. О том, что он не допущен к лову рыбы в период путины 2024 года он знал, так как в приказе СВТУ ФАР его фамилии не было. Не смотря на это, он решил поймать рыбы, поэтому поставил сеть в реку. Пояснил, что сеть принадлежит ему, сделал он её сам. Сеть жёлто-зелёного цвета из нити. Сверху тёмно-оранжевый фал с поплавком белого, оранжевого и зелёного цвета. На краю большой поплавок жёлтого цвета. Внизу груза в виде колец из металла в количестве 11 штук. Ячеи сети 60х60 мм., длина около 10 метров, высота – 2,5 метра. После установки сети у него возникла необходимость сходить в село, так как рыба не ловилась, он ушёл. Вернувшись около 19 часов 30 минут он обнаружил, что сети нет, но не стал никуда обращаться. После общения с жителями села узнал, что проводились рейды «рыбоохраной» и пограничным управлением. После чего, <дата> обратился к сотруднику «рыбоохраны», от которого узнал об изъятии его сети. Вину в незаконной добыче признал, в содеянном раскаялся (л.д. 24);

- протоколом изъятия № от <дата>, согласно которому изъята сеть ставная, кустарного производства, б/у, длиной 9,8 метров, шириной 2,5 метра, ячея 60х60 мм., сетное полотно из нити желто-зеленого, верхняя часть оборудована темно-оранжевым фалом с 6 белыми, 3 оранжевыми, 1 зелёным и 1 большим жёлтым поплавками. Нижняя часть оборудована серым фалом с 11 грузами из металла в виде колец разного диаметра. Сетное полотно имеет повреждения в виде разрывов различных по форме и размерам (л.д. 8-9);

- квитанцией о приёме изъятых вещей и документов на хранение № от <дата>, согласно которой <дата> указанная ставная сеть была передана на хранение заместителю начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и регулирования рыболовства по <данные изъяты> (л.д. 19);

- объяснениями уполномоченного пограничного поста <данные изъяты> Б. от <дата>, который пояснил, что <дата> совместно с сотрудниками Росрыболовства проводили контрольно-рейдовые мероприятия по правому берегу реки <данные изъяты>. Приблизительно в 17 часов 40 минут в реке была обнаружена ставная сеть без каких-либо табличек, бирок или иных оповещений о владельце не было, как и самого гражданина. В связи с выявленным нарушением был составлен акт изъятия, сделаны замеры и установлены параметры ставной сети. После он узнал, что данная сеть принадлежала А. который не имел права осуществлять добычу ВБР как коренной житель, так и не был включён в приказ СВТУ ФАР № от <дата>, разрешающий осуществлять традиционное рыболовство (л.д. 25);

- заданием № на осуществление выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения в целях рыбоохраны от <дата>, согласно которому по приказу Северо-Восточного ТУ Росрыболовства от <дата> № в период с <дата> обследовалась озёрно-речная система села <адрес> для реализации задач выездного обследования – предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, предусмотренных законодательством РФ (л.д. 16).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что факт нарушения А. правил, регламентирующих рыболовство, то есть осуществление с помощью самодельной ставной сети любительского рыболовства на реке Хатырка вне рыболовного (рыбопромыслового) участка без путёвки, не имея решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, нашёл своё подтверждение согласно представленным в материалах дела документам.

Представленные по делу доказательства вины А. в совершенном правонарушении суд полагает законными, непротиворечивыми, соответствующими фактически установленным обстоятельствам дела, поскольку они соответствуют требованиям КоАП РФ и свидетельствуют о доказанности его вины в нарушении правил, регламентирующих рыболовство.

Судья квалифицирует действия А. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения А. от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истeк.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с учётом характера совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность А, суд учитывает признание вины и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность А. судьёй не установлено.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, с учетом характера совершённого правонарушения, принимая во внимание данные о личности А, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, суд полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ставной сети), которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющаяся запрещенным орудием совершения правонарушения. Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать А.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ставной сети) в форме уничтожения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам – <данные изъяты>

Изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: ставная сеть кустарного производства, бывшая в употреблении, длиной 9,8 метров, высотой сетного полотна 2,5 метра, из нити жёлто-зеленого цвета, имеющего повреждения в виде разрывов различных по форме и размерам, размером ячеи 60х60 мм, верхняя часть которой оборудована тёмно-оранжевым фалом с 6 (шестью) белыми, 3 (тремя) оранжевыми, 1 (одним) зелёным и 1 (одним) большим жёлтым поплавками; нижняя часть которой оборудована серым фалом с 11 (одиннадцатью) грузами из металла в виде колец разного диаметр, принятую на хранение должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, по вступлении постановления в законную силу – уничтожить.

Предложить А,. представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13).

Разъяснить А, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа не поступят сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить А,. положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Замалетдинов