Решение № 2-115/2020 2-115/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-115/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тазовский ЯНАО 27 мая 2020 года

Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при секретаре Гусевой А.С.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика Администрации посёлка Тазовский ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>, предъявленного в интересах ФИО1, к Администрации посёлка Тазовский о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма,

установил:

прокурором предъявлен в суд иск об обеспечени права на жилище ФИО1, в обоснование которого указано, что истец в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № занимает двухкомнатную <адрес> в <адрес>, общей площадью 52,4 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью жильцов. Срок их отселения определен до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая техническое состояние дома, проживание в котором представляет опасность для жильцов, просил обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить ФИО1 на основании договора социального найма жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 52,4 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (иск л.д. 3-6).

Участвующий в деле прокурор ФИО4 требования иска поддержал, дополнил требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения (заявление л.д. 40-41).

Истец ФИО1 о времени и месте разбирательства дела извещена, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не заявила (извещение л.д. 37).

Представитель ответчика Администрации посёлка Тазовский ФИО5 (копия доверенности л.д. 38) в суде иск не признала, пояснив, что ФИО1 проживает в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ, который не истёк. В квартире истца проведён ремонт по её просьбе, подтверждающие документы отсутствуют. Жилой дом истца не ремонтирован, включён в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, планируется предоставление квартиры истцу в мкр. Солнечный в <адрес> по окончании строительства второй очереди в 2022 году. Иных способов обеспечения квартирой ФИО1 не имеется. Приобретение жилья невозможно ввиду отсутствия реальных продаж, завышенной стоимости квартир в посёлке. Имеющийся в наличии маневренный жилищный фонд истцу не предлагали. Для внеочередного обеспечения ФИО1 жильём отсутствуют основания, так как она не признана малоимущей, не состоит на учёте нуждающихся в жилье. В занимаемой квартире истец проживает одна. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация посёлка Тазовский и ФИО1 заключили договор № социального найма жилого помещения – двухкомнатной <адрес> в п. <адрес>ю 52,4 кв.м., квартира передана в бессрочное владение и пользование, совместно с нанимателем в жилое помещение вселён супруг ФИО6 (копия договора л.д. 8-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер (копия свидетельства л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (копия заключения л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р Администрации посёлка Тазовский установлены сроки отселения дома до ДД.ММ.ГГГГ (копия распоряжения л.д. 17-18).

Департаментом государственного жилищного надзора <адрес> проведён осмотр <адрес> в <адрес>, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проживание в жилом доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих граждан в связи с частичной потерей несущей способности конструктивных элементов здания (фундаментов, стен, перекрытий), разрушением, дефектами, повреждениями конструкций, отсутствием их должного сопряжения, что может привести к обрушению здания, повреждению газопроводов, отсутствие проектной вентиляции может вызвать скопление продуктов горения газа в квартирах (копия справки л.д. 22-23).

ФИО1 малоимущей не признана, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит (справка л.д. 32).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учёт муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого 28 января 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 занимает на основании договора социального найма квартиру в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляющем опасность для проживания, что подтверждено доказательствами и не оспорено участвующими в деле лицами.

Дом, в котором расположена квартира истца, не расселён. Ответчиком установлен срок расселения граждан до 31 декабря 2025 года. Администрацией посёлка указано, что планируется переселение истца в жилой дом в микрорайоне <данные изъяты> в <адрес>, окончание строительства второй очереди которого планируется в 2022 году.

Как следует из разъяснений Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (вопрос 3 Обзора).

При разрешении спора установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, ответчиком не приняты меры к ремонту дома для обеспечения безопасного проживания в нём граждан. При этом проживание жильцов в доме представляет угрозу их жизни и безопасности вследствие возможности обрушения здания, скопления продуктов горения газа. Иное жилое помещение, в том числе для временного проживания, ФИО1 не предоставлено. Указанные обстоятельства не оспорены.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не признана малоимущей, не состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеют правового значения для разрешения спора при наличии реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, в том числе с учётом того, что в данном случае предоставление другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Изложенное свидетельствует о наличии безусловных оснований для удовлетворения иска, предоставления истцу во внеочередном порядке согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации другого жилого помещения, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным применительно к условиям п. Тазовский, отвечать установленным требованиями и находиться в границах посёлка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить требования иска.

Обязать Администрацию посёлка Тазовский предоставить ФИО2 на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 52,4 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова