Решение № 2-375/2020 2-375/2020~М-86/2020 М-86/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-375/2020

Дело №2-375/2020

УИД 73RS0013-01-2020-000113-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат», Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия <адрес> в <адрес>, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения <адрес> о понуждении к назначению и выплате социального пособия на погребение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований сославшись на то, что (ДАТА) умер его сын <данные изъяты> года рождения. Он за свои личные денежные средства осуществил его похороны. После похорон он обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате социального пособия на погребение, однако в выплате пособия было отказано, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а именно - у <данные изъяты> отсутствовала трудовая книжка. Считает отказ необоснованным. Просил обязать ответчика назначить и выплатить ему социальное пособие на погребение в связи со смертью сына <данные изъяты>

При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда для участия по делу в качестве ответчика привлечено Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес>, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано, что исковые требования истец поддерживает.

Представителем ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Димитровграде возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в вязи с отсутствием документов (трудовой книжки),подтверждающих факт того, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию. Кроме того, в настоящее время, полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «<адрес> центр социальных выплат» представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» решение вопроса о назначении ФИО1 пособия на погребение не входит. Однако, УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам <адрес> денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения <адрес> представил отзыв на иск, указав, что возмещение расходов возможно лишь при подтверждении факта того, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию. В связи с отсутствием таковых документов ФИО1 было отказано в назначении социального пособия на погребение. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) представил отзыв на иск, указав, что <данные изъяты> года рождения, умерший в январе 2020 года, пенсионером не являлся, каких-либо выплат от Управления не получал, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован не был. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.38,39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от (ДАТА) «О погребении и похоронном деле» устанавливает гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего. Услуги по погребению являются мерой социальной защиты граждан, которая находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 41 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от (ДАТА) N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено, в том числе, предоставление материальной и иной помощи для погребения.

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 9 данного Федерального закона, стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ, в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о смерти <данные изъяты> (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что истец за счет собственных средств осуществил погребение <данные изъяты> что подтверждено соответствующей квитанцией ИП ФИО2, оказывающего ритуальные услуги (л.д. 11).

Согласно уведомлению Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения <адрес> (отделение по <адрес>) от (ДАТА) №*, ФИО1 по его заявлению от (ДАТА) отказано в назначении социального пособия на погребение <данные изъяты> в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти (трудовая книжка) (л.д.8).

Таким образом, установлено, что обращение истца за выплатой социального пособия на погребение последовало в шестимесячный срок со дня смерти <данные изъяты> На момент обращения с иском пособие на погребение истцу не выплачено.

Тот факт, что на день смерти <данные изъяты> не работал, подтверждаются письменными материалами дела.

Из сообщения Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> следует, что в региональной базе данных <данные изъяты> получателем пенсий и иных выплат по линии органов ПФР по <адрес> не значился На застрахованное лицо <данные изъяты> за период с (ДАТА) по (ДАТА) имеются сведения, составляющие пенсионные права за период с января по апрель 2018 года. Иных сведений о трудовой деятельности <данные изъяты> не имеется.

Согласно информации, представленной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №* по <адрес>, сведения о <данные изъяты> как об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП отсутствуют. Также отсутствуют сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019-2020 г.г.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается тот факт, что умерший <данные изъяты> трудовых отношениях на день смерти не состоял, постоянного места работы не имел, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по <адрес> не значился, пенсионером не являлся, в качестве страхователя по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности не зарегистрирован, индивидуальным предпринимателем не являлся.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Предельный размер социального пособия на погребение установлен Федеральным законом от (ДАТА) №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Размер социального пособия на погребение родственникам или иным лицам, взявшим на себя расходы по погребению умершего, с (ДАТА) составляет 6 124,86 руб.

Оценив представленные доказательства, учитывая то обстоятельство, что в судебном заседании установлено наличие у истца права на получение социального пособия на погребение, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Надлежит обязать ответчика Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес> (отделение по <адрес>) назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью <данные изъяты> в размере 6 124,86 руб.

В связи с тем, что функция предоставления мер социальной поддержки и распоряжения средствами бюджета <адрес> для целей социальных выплат с (ДАТА) возложена на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат», следует обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью <данные изъяты>. в размере 6 124,86 руб.

Поскольку полномочия по назначению социальных выплат и пособий исполняет Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес>, а полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат - Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат», оснований для возложения каких-либо обязанностей на Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия <адрес> в <адрес> не имеется, в удовлетворении исковых требований к данному ответчику надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения <адрес> (отделение по городу Димитровграду) назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 6 124 (шесть тысяч сто двадцать четыре) руб. 86 коп. в связи со смертью <данные изъяты> года рождения, умершего <данные изъяты> в <адрес>.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 6 124 (шесть тысяч сто двадцать четыре) руб. 86 коп. в связи со смертью <данные изъяты> года рождения, умершего <данные изъяты> в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия <адрес> в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 03 марта 2020 года.

Судья Е.П. Чапайкина