Постановление № 5-207/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-207/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2025 года г<адрес>

Судья Центрального районного суда г.<данные изъяты> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО8 (ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции <данные изъяты>, проживающего по адресу в КНР: <адрес> в РФ: <адрес>), иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 20 минут гражданин КНР ФИО10, прибывший в РФ из КНР авиарейсом <данные изъяты>, следующим по маршруту «<данные изъяты>», находясь в зоне таможенного контроля зала «<данные изъяты> международного воздушного пункта пропуска «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105, пп.3 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), п.9 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» переместил через таможенную границу ЕАЭС следующие незадекларированные товары: мягкий брелок в виде дракона желто-белого цвета в количестве 160 шт.; купальник женский раздельный розово-зелено-коричневого цветов с леопардовым принтом, размер S – 10 шт., размер М – 10 шт.; купальник женский слитный черно-коричневого цвета с леопардовым принтом в области груди, количеством 10 шт.; каталог бело-голубого цветов с изображением трех человек с образцами ткани в количестве 2 шт.; рулон бумажных этикеток в количестве 1 шт.; бирки черного цвета с белыми надписями на лицевой стороне «SIHKAFCHIC», на оборотной – «ФИО7 РОССИИ» общим количеством 35 штук.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО11, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Защитник ФИО12 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, однако заявил письменное ходатайство о направлении дела на рассмотрение дела по подсудности – в Железнодорожный районный суд г<данные изъяты>, поскольку правонарушение совершено по адресу: <адрес>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 30 Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт <данные изъяты>, Хабаровской таможни ФИО13 а также материалов дела следует, что по делу проведено административное расследование.

Отдел административного расследования Хабаровской таможни, где проведено административное расследование, территориально расположен в Центральном районе <данные изъяты> по адресу: г<данные изъяты>, что относится к юрисдикции Центрального районного суда <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, рассмотрение денного дела подсудно Центральному районному суду г<данные изъяты>, что исключает возможность удовлетворения заявленного ходатайства.

Из материалов дела следует, что с целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина КНР ФИО14

В ходе таможенного досмотра, проведенного с 08 часов 20 минут до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, проведенного инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> таможни ФИО15., в личном багаже ФИО17 были обнаружены: мягкий брелок в виде дракона желто-белого цвета в количестве 160 шт.; купальник женский раздельный розово-зелено-коричневого цветов с леопардовым принтом, размер S – 10 шт., размер М – 10 шт.; купальник женский слитный черно-коричневого цвета с леопардовым принтом в области груди, количеством 10 шт.; каталог бело-голубого цветов с изображением трех человек с образцами ткани в количестве 2 шт.; рулон бумажных этикеток в количестве 1 шт.; бирки черного цвета с белыми надписями на лицевой стороне «SIHKAFCHIC», на оборотной – «ФИО7 РОССИИ» общим количеством 35 штук.

По результатам проведенного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д. 20 – 29).

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО19 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что вышеуказанные товары он перемещал как курьер для выставки на рынке Люблино в <данные изъяты> (л.д. 31 – 37).

Учитывая перечисленные обстоятельства, инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО20. ы тот же день вынесено решение № о том, что перемещаемый в личном багаже ФИО21 товар не относится к товарам для личного пользования (л.д. 38).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО22 определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного должностного лица в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 11).

Мягкий брелок в виде дракона желто-белого цвета в количестве 160 шт.; купальник женский раздельный розово-зелено-коричневого цветов с леопардовым принтом, размер S – 10 шт., размер М – 10 шт.; купальник женский слитный черно-коричневого цвета с леопардовым принтом в области груди, количеством 10 шт.; каталог бело-голубого цветов с изображением трех человек с образцами ткани в количестве 2 шт.; рулон бумажных этикеток в количестве 1 шт.; бирки черного цвета с белыми надписями на лицевой стороне «SIHKAFCHIC», на оборотной – «ФИО7 РОССИИ» общим количеством 35 штук, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 – 17) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможни по адресу: <данные изъяты> (л.д. 18 – 19, 97 – 98).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеле опрошен инспектор отдела таможенного оформления и таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> таможни ФИО23., который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО24 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 80 – 81).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 32 937,79 рублей (л.д. 70 – 78).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО25 в отношении ФИО26 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 99 – 103).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № Решения Совета ЕЭК №, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характера, количества и наименования товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином РФ ФИО27, а также его объяснений, он не может быть отнесен к товарам для личного пользования, и позволяет сделать вывод о том, что он предназначен для иных целей.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, гражданин КНР ФИО28, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.

Устанавливая вину ФИО29 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования; акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснений и протокола опроса ФИО30, протокола опроса свидетеля ФИО31 а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО32 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 и соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО33, не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО34 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика ФИО36 и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР ФИО37 (ФИО38), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность: мягких брелоков в виде дракона желто-белого цвета в количестве 160 шт.; купальников женских раздельных розово-зелено-коричневого цветов с леопардовым принтом, размер S – 10 шт., размер М – 10 шт.; купальников женских слитных черно-коричневого цвета с леопардовым принтом в области груди, количеством 10 шт.; каталогов бело-голубого цветов с изображением трех человек с образцами ткани в количестве 2 шт.; рулона бумажных этикеток в количестве 1 шт.; бирок черного цвета с белыми надписями на лицевой стороне «SIHKAFCHIC», на оборотной – «ФИО7 РОССИИ» общим количеством 35 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможни по адресу: <данные изъяты>.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО39 размере 11 220 рублей (одиннадцать тысяч двести двадцать рублей), отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г.<данные изъяты>

Судья Я.Ю.Сидоров