Решение № 2-2710/2019 2-308/2020 2-308/2020(2-2710/2019;)~М-2998/2019 М-2998/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-2710/2019

23RS0015-01-2019-004096-69 К делу № 2-308/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием представителя истицы ФИО\2 по доверенности ФИО\3, представителя ответчика ФИО\4 по доверенности ФИО\5, представителя пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО\11,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\2 к ФИО\4, з\лица - пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю, Управление по вопросам семьи и детства Администрации МО Ейский район о снятии ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, -

Установил:

Истица ФИО\2 обратилась в суд и просит снять запрет на выезд из Российской Федерации её несовершеннолетних детей – ФИО\6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 (<данные изъяты>) и ФИО\8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 (<данные изъяты>), отцом которых является ФИО\4, ответчик по делу.

В судебном заседании представитель истицы пояснил, что истица и ответчик являются родителями несовершеннолетних ФИО\6 и ФИО\8. Истица с детьми проживает в <адрес>, отец детей проживает в респ.Ливан, работает военным врачом. На основании заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ в пограничное управление ФСБ России был наложен запрет на выезд детей из РФ. В настоящее время старшему сыну ФИО\6 необходима операция, для проведения которой бесплатно у отца детей имеется медицинская страховка на членов семьи, в связи с чем, истица просит суд снять запрет на выезд из РФ в отношении детей. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ФИО\4 по доверенности ФИО\5 с заявленными требованиями согласен, пояснил, что ответчик является военным врачом, у него имеется медицинская страховка, в которую включены члены его семьи, и которая дает возможность получить его сыну бесплатное медицинское лечение и реабилитацию.

Представитель пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю решение оставляет на усмотрение суда. Пояснил, что данный вопрос может быть рассмотрен только в судебном порядке непосредственно между родителями ребенка. Во внесудебном порядке отмена запрета действующим законодательством не предусмотрена.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства Администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, уведомлен. В порядке подготовке дела к судебному разбирательству, решения оставлял на усмотрение суда.

Выслушав представителей явившихся сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО\2 и ФИО\4 являются родителями несовершеннолетних ФИО\6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 (<данные изъяты> и ФИО\8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 <данные изъяты>) (л.д.4-11).

Согласно решений посольства Российской Федерации в Ливанской республике несовершеннолетние ФИО\6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО\8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами РФ (л.д.12-15).

В судебном заседании также установлено, что дети проживают с матерью ФИО\2 в г.Ейске Краснодарского края РФ, отец проживает в респ.Ливан, работает врачом госпиталя Аблах.

На основании заявлении истицы от ДД.ММ.ГГГГ в пограничное управление ФСБ России был наложен запрет на выезд несовершеннолетних детей из РФ.

Согласно представленной суду медицинской документации больной ФИО\6 находился на стационарном лечении в Ейской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: закрытый надмыщелковый перелом левой плечевой кости со смещением отломков (л.д.31)

В связи с необходимостью проведения операции и наличия у отца детей- ФИО\4 медицинской страховки, дающей право на бесплатное лечение членов его семьи, истица просит суд отменить запрет на выезд детей из РФ с целью получения медицинского лечения по месту жительства отца (л.д.28).

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, в том числе и в отношении возможности выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм права, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В силу ст. 20 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Указанный в ст. 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости установления запрета с учетом исследования целей возможной поездки, ее продолжительности, государства (государств) выезда исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанный порядок регламентирован Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 220).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Суд считает, что именно истица инициировала запрет на выезд ребенка, она же в отсутствие возражений отца детей, обратилась в суд и за снятием запрета в целях получения ребенком медицинской помощи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения ограничения на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних ФИО\6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 <данные изъяты>) и ФИО\8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 <данные изъяты>

В части требований истицы об обращении решения суда к немедленному исполнению суд считает следует отказать, т.к. решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а доказательств наличия особых обстоятельств, в том числе необходимость получения ребенком безотлагательной (экстренной) медицинской помощи, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.61,65 СК РФ, Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО\2 к ФИО\4, з\лица - пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю, Управление по вопросам семьи и детства Администрации МО Ейский район о снятии ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации -удовлетворить.

Снять запрет на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей – ФИО\6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 <данные изъяты> и ФИО\8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО\7 <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, с 17 января 2020 года.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова