Решение № 12-3/2024 12-96/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 12-3/2024

Дело № 12-3/2024

УИД 18RS0023-01-2023-002414-30


РЕШЕНИЕ

18 января 2024 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., при секретаре Елесиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» о назначении административного наказания от 18.10.2023 года № 0417/2023,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» о назначении административного наказания от 18.10.2023 года № 0417/2023.

Жалобу мотивировал тем, что на дату проведения заседания административной комиссии 18.10.2023 года он находился на лечении. Электронный лист нетрудоспособности № 910197287312 выдан 17.9.23 года, о чём он телеграммой уведомил административную комиссию. Телеграмма вручена своевременно секретарю комиссии 17.10.2023 года. в нарушение КоАП РФ, Конституции РФ рассмотрение протокола административной комиссией проведено без его участия.

Просит постановление Административной комиссии в МО «Город Сарапул» от 18.10.2023 года № 0417/2021 отменить.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» ФИО5 в суде с жалобой не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва на жалобу, согласно которому ходатайств о переносе рассмотрения и возражений о рассмотрении 18.10.2023 года ФИО1 заявлено и направлено в адрес административного органа не было. Отсутствовали своевременно направленные документы, которые могли бы подтвердить причину неявки подателя жалобы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул», исследовав материалы дела по жалобе, материалы административного производства, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» от 18.10.2023 года № 0417/2023 ФИО1 привлечён к административной ответственности по статье 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (ред. от 24.04.2023 года), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (в редакции от 24.04.2023 года) за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных вне дорог, и (или) рядом с указанными местами (площадками), если такое размещение препятствует сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Согласно протоколу № 542 об административном правонарушении от 06.10.2023 года и оспариваемому постановлению № 0417/2023 от 18.10.2023 года совершение правонарушения ФИО1 выразилось в том, что 01.09.2023 года в 13 часов 31 минуту зафиксирован факт размещения механического транспортного средства «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак № регион на участке озелененной территории между проезжей частью улицы Гоголя г. Сарапула и пешеходным тротуаром вдоль многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, что является нарушением пункта 15.24 Правил благоустройства г. Сарапула, утверждённых решением ФИО2 от 25.05.2017 года № 4-275 (в редакции решения ФИО2 от 28.09.2017 года № 5-312). Собственником данного транспортного средства является ФИО1, который, разместив транспортное средство на участке озеленённой территории, прилегающей с западной стороны к территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, нарушил право граждан, в том числе, жителей г. Сарапула, на благоприятную среду обитания.

Согласно п. 15.24 Правил благоустройства г. Сарапула, утверждённых решением ФИО2 от 25.05.2017 года № 4-275 (в редакции решением ФИО2 от 28.09.2017 года № 5-312), в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Сарапуле запрещается размещение транспортного средства (в том числе непригодного к эксплуатации) и механизмов на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города;

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП Российской Федерации, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оспариваемые положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как направленные на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Считаю, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, его совершение ФИО1, вина последнего в совершении правонарушения полностью доказаны и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.10.2023 года № 542; карточкой учёта транспортного средства; актом осмотра территорий (объектов) от 01.09.2023 года; схемой места расположения транспортного средства; фототаблицей.

Довод жалобы ФИО1 о нарушении его прав рассмотрением дела в его отсутствие нахожу необоснованным.

Так, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О рассмотрении дела об административном правонарушении 18.10.2023 года ФИО1 был уведомлен административным органом надлежащим образом (уведомление о вручении, л.д. 22).

Материалы дела также содержат телеграмму, принятую административным органом от ФИО1 17.10.2023 года, о том, что он 18.10.2023 года прибыть не может, находится на больничном (л.д. 21).

При этом ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО1 в адрес административного органа не поступало.

Исходя из изложенного, дело обоснованно рассмотрено административным органом в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией статьи.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела Административной комиссией в Муниципальном образовании «Город Сарапул», влекущих отмену обжалуемого постановления, не усматриваю.

Таким образом, постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» от 18.10.2023 года № 0417/2023 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» о назначении административного наказания от 18.10.2023 года № 0417/2021 в отношении ФИО1 <данные изъяты> по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (в ред. от 24.04.2023 года) оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Косарев А.С.

<данные изъяты>