Решение № 2-3472/2017 2-3472/2017 ~ М-3332/2017 М-3332/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-3472/2017

К делу 2-3472/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г-к Анапа Краснодарский край 10 октября 2017 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.

при секретаре Колесниченко С.Н.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», АО «Газпром газораспределение Краснодар», АО «Анапагоргаз» о возмещении ущерба, по встречному исковому заявлению АО «Анапагоргаз» к ФИО1 о взыскании затрат на проведение ремонтно-восстановительных работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать прекращение ответчиками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», АО «Газпром газораспределение Краснодар» и АО «Анапагоргаз» поставки газа и непринятие мер по возобновлению поставок газа, своевременного ремонта газопровода, питающего жилой дом по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар», АО «Анапагоргаз» заключить с ФИО1 в кратчайшие сроки договор о подключении, предусмотренный статьями 1, 25, 59, 62, 83. 88. 89, 99, 103 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 и выполнить все предусмотренные этими статьями обязанности «исполнителя». Взыскать с ответчиков разницу по оплате электроэнергии в размере 17 317,64 рублей: 8 658,82 рубля с АО «Анапагоргаз», 4 329,41 рублей с АО «Газпром газораспределение Краснодар» и 4 329,41 рублей с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Взыскать с ответчиков транспортные расходы в размере 7 200 рублей: 3 600 рубля с АО «Анапагоргаз», 1 800 рублей с АО «Газпром газораспределение Краснодар» и 1 800 рублей с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Взыскать с ответчиков оплату топографической съемки в размере 2000 рублей: 1 000 рубля с АО «Анапагоргаз», 500 рублей с АО «Газпром газораспределение Краснодар» и 500 рублей с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Взыскать с ответчиков оплату государственной пошлины в размере 996 рублей: 498 рублей с АО «Анапагоргаз», 249 рублей с АО «Газпром газораспределение Краснодар» и 249 рублей с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Взыскать с ответчиков моральные вред в размере 1 000 000 рублей: 500 000 рубля с АО «Анапагоргаз», 250 000 рублей с АО «Газпром газораспределение Краснодар» и 250 000 рублей с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Свои требования мотивирует тем, что в апреле 2010 года им в рамках договора о совместной деятельности с ОАО «Анапагоргаз» получены технические условия на строительство и технологическое подключение распределительного газопровода низкого давления в ст. Анапской. Согласно техническим условиям точками врезки в газораспределительную систему являются действующие газопроводы, расположенные в границах ул. Мускатной и ул. Карчевского. Администрацией МО г. Анапа приняты Постановления № 670 от 05.03.2013 года, № 2034 от 17.06.2013 года, схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории муниципального образования г-к Анапа № 279 от 13.05.2014 года. Постановление № 2624 от 23.06.2014 года, которым четко обозначено место размещения газопровода низкого давления ДУ - 150мм по ул. Атамана Бабыча и ДУ - 100 мм по пер. Эповых и пер. Калашникова в станице Анапская и место выбора трассы (полосы отвода) газопровода, расположенной относительно ориентира в границах ул. Карчевского и ул. Мускатной, проходящей по ул. Атамана Бабыча в ст. Анапской. 02.07.2014 года изготовлен межевой план с соответствующими схемами и чертежами.

20.11.2014 года с управлением имущественных отношений администрации города Анапа заключен договор аренды земельного участка № для размещения трубопровода, где в п. 1.1. и 1.2. указан кадастровый номер земельного участка с кадастровым номером №, временно переданный ему для строительства трубопровода, границы и размер земельного участка.

После окончания строительства газопровода 05.03.2015 года составлен технический план сооружения, определено местонахождение построенного газопровода с указанием земельного участка третьего лица с кадастровым номером №, где происходит технологическое присоединение к действующему газопроводу АО «Газпром газораспределение Краснодар».

25.01.2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в связи с повреждением газопровода прекратил подачу газа в принадлежащий ему дом, при этом предупреждений от них об отключении и его причинах он не получал.

Как в последствии, установлено, повреждение газопровода совершено неустановленным лицом, выявлено сотрудниками аварийной службы АО «Анапагоргаз» 25.12.2016 года при вскрытии котлована без его присутствия. Фиксации места и факта повреждения газопровода, расследования причин аварии ответчики - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», АО «Газпром газораспределение Краснодар» и АО «Анапагоргаз» не проводили, виновников аварии не устанавливали, в органы внутренних дел не обращались, его к проверке не привлекали, документов не запрашивали. Его объявили собственником поврежденного участка газопровода и виновником аварии, обязали отплатить ремонт.

Выявленное повреждение на части газопровода и земельном участке, не принадлежит ему на праве собственности или ином законном основании в связи, с чем обязательства по ремонту не могут быть возложены на него в силу п. 88, 89, 90 и 104 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», вступившего в законную силу с 01.03.2014 года.

19 июля 2017 года ответчиками газопровод был восстановлен, подача газа в его жилой дом осуществлена.

В связи с отсутствием газа ему пришлось нагревать воду и отапливать дом электроэнергией, таким образом, согласно показаниям электросчетчика в период с 31.01.2017 года по 08.03.2017 года израсходовано 6 880 квт. час. и в период с 09.03.2017 по 25.05.2017 года израсходовано 09317 квт. час. Стоимость 1 квт.час составляет 3 рубля. Итого затраты на оплату электроэнергии с 25 января 2017 года по 08 марта 2017 года составили 23 588,55 рублей. С 09 марта 2017 года по 25 мая 2017 года 14 945 рублей.

Возлагаемая на него АО «Анапагоргаз» ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», АО «Газпром газораспределение Краснодар» ответственность за ремонт повреждения газопровода, не принадлежащего ему и вне границ его эксплуатационной ответственности незаконна, также как отключение ими его жилого дома от поставки природного газа.

АО «Анапагоргаз» обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу АО «Анапагоргаз» затраты на проведение ремонтно-восстановительных работ в сумме 36 280,85 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 1 451,23 руб., а всего взыскать 37 732,08 руб.

Свое заявление мотивирует тем, что 25 июля 2016г. между АО «Анапагоргаз» и ФИО1, собственником распределительного газопровода низкого давления протяженностью 413 м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах <адрес>, проходящей по <адрес> был заключен договор №-р на эксплуатацию опасного производственного объекта.

25 декабря 2016 г. на газопроводе было выявлено механическое повреждение принадлежащего ответчику газопровода, которое было локализовано наложением бандажа на месте повреждения. До 05.07.2017 г. ФИО1 не принял мер по исполнению предписания АО «Анапагоргаз», по ремонту принадлежащего ему на праве собственности газопровода. 05.07.2017 г. в адрес АО «Анапагоргаз» поступило письмо ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о возобновлении подачи газа в домовладение, принадлежащее ФИО1 ввиду выдачи в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» предписания Жилищной инспекции Краснодарского края. 07.07.2017 г. в адрес ФИО1 было направлено письмо о даче согласия на производство ремонтно-восстановительных работ на принадлежащем ФИО1 газопроводе. В соответствии с нарядом-допуском на производство газоопасных работ № 583 от 19.07.2017 г., при наличии согласия собственника газопровода были выполнены ремонтно-восстановительные работы на принадлежащий ФИО1 газопроводе, стоимость затрат на восстановление газопровода и повторному вводу в эксплуатацию (пуску газа) составила 36 280, 85 руб., которые ФИО1 оплачивать отказывается.

В судебном заседании ФИО1 и представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель АО «Газпром газораспределение Краснодар» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель АО «Анапагоргаз» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования АО «Анапагоргаз» подлежат удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что для газоснабжения жилого дома по ул. Атамана Бабыча, принадлежащего ФИО1 были выданы технические условия от 13.04.2012 г. № 71 на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода низкого давления ДУ150 мм по ул. Карчевского, ул. Атамана Бабыча, ул. Мускатной и ДУ110 мм по пер. Эповых, пер. Калашникова в ст. Анапской г. Анапа в соответствии с «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83. (в настоящее время указанные правила утратили силу), а также «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора от 28.07.2011 № 435.

После завершения строительства объекта, оформления на него права собственности и организации его эксплуатации договора на эксплуатацию от 25.07.2016 г. № 285р ФИО1 обратился в эксплуатационную организацию АО «Анапагоргаз» для осуществления врезки построенного объекта в сеть газораспределения и пуска газа.

Ввод в эксплуатацию газопровода (врезка и пуск газа) произведен силами АО «Анапагоргаз» 01.12.2016 г. на основании заявления ФИО1 после внесения платы за данные виды работ. Врезка проводилась бригадой АО «Анапагоргаз» в соответствии с технологической инструкцией согласно наряду-допуску.

25.12.2016 г. в присутствии владельца поврежденного газопровода ФИО1 был составлен технический акт от 25.12.2016 г. № 1847 на повреждение газопровода. Согласно договору на эксплуатацию газопровода его ремонт должен осуществляться АО «Анапагоргаз» на основании письменной заявки владельца и за его счет в связи, с чем ФИО1 дважды 30.12.2016 г. №11-07/2016/2641 и 16.01.2017 г. № 11-15/11-2017/118 направлены письменные предписания о необходимости подачи заявки на ремонт газопровода.

В соответствии с п. 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г., №870), ГОСТ Р 54983-2012 «Сети распределения природного газа», п. 5.3. договора на эксплуатацию опасного производственного объекта № 285р от 25.07.16 г. и отсутствием заявки на ремонт газопровода, в целях недопущения развития аварийной ситуации, сотрудниками АО «Анапагоргаз» 25.01.2017 г. произведено отключение (обрезка) газопровода, принадлежащего ФИО1, от газораспределительных сетей. На момент отключения данный газопровод обеспечивал газоснабжение только одного домовладения по ул. Атамана Бабыча, 3: ФИО1, так как подключения других домовладений к нему не производилось.

Таким образом, заявленные истцом требования о признании незаконным прекращение поставки газа и непринятием мер по возобновлению газоснабжения, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа в г. Анапа и Анапском районе Краснодарского края. На основании договора №46479 поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения от 22.11.2016г. производит подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование ФИО1

Согласно договору, поставщик газа обязуется подавать по сетям газораспределительной организации природный газ до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети абонента, определенные в установленном порядке. Бесперебойное газоснабжение абонента осуществляется при условии технической готовности газораспределительной организации и абонента к приему и передаче газа, исправности газопотребляющего оборудования абонента, а также технической возможности для обеспечения подачи газа.

Подводящий к вышеуказанному домовладению истца «распределительный газопровод низкого давления Ду 100 мм по пер. Эповых и пер. Калашникова в ст. Анапской», протяженностью 413 м, кадастровый номер 23:37:0000000:1518, расположенный ст. Анапская, в границах ул. Карчевского и Мускатной, проходящий по ул. Атамана Бабыча, является собственностью ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2016г.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральным законом №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязан обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Как следует из материалов дела, между АО «Анапагоргаз» и собственником газопровода ФИО1 был заключен договор №285-р по эксплуатации опасного производственного объекта от 25.07.2016г., по условиям которого собственник газопровода ФИО1 и АО «Анапагоргаз» обязан совместно за счет собственника устранять в установленные сроки повреждения газопровода, а в случае аварии - немедленно.

ФИО1 обязан строго выполнять требования действующего законодательства, а также выдаваемые АО «Анапагоргаз» предписания об устранении нарушений, связанные с эксплуатацией газопровода за свой счет содержать его, в установленном порядке проводить техническое обслуживание и ремонт.

Федеральным законом №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», определены правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

25.12.2016г. работниками АО «Анапагоргаз» было выявлено механическое повреждение газопровода, а именно прокол 3 см. х 3 см., которое было локализовано АО «Анапагоргаз» наложением временного бандажа на месте повреждения, что подтверждается техническим актом на повреждение газопровода от 25.12.2016г. по заявке №1847, актом №1843 ремонта (замены) бытового газоиспользующего оборудования от 25.12.2016г.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в нарушение положений договора №285-р по эксплуатации опасного производственного объекта, не выполнил предписания специализированной организации АО «Анапагоргаз» о необходимости устранить повреждения, принадлежащего ему на праве собственности газопровода, в связи, с чем 25.01.2017г. АО «Анапагоргаз» в целях устранения угрозы возникновения аварии, а также предотвращения утечек газа и несчастного случая было произведено отключение распределительного газопровода путем установки заглушек, что подтверждается актом приостановления подачи газа от 25.01.2017г.

17.05.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» направило в специализированную организацию письмо АО «Анапагоргаз» №25-19.2-07/457 с просьбой не позднее 18.05.2017г. возобновить подачу газа в домовладение ФИО1 (приложение №14).

Письмом от 18.05.2017г. АО «Анапагоргаз» сообщило, что поставка газа в домовладение истца ФИО1 может быть возобновлена только после обязательного проведения работ по ремонту «распределительного газопровода низкого давления по пер. Эповых и пер. Калашникова в ст. Анапской», протяженностью 413 м., кадастровый номер 23:37:0000000:1518, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст. Анапская, в границах ул. Карчевского и Мускатной, проходящий по ул. Атамана Бабыча, заказчиком работ по которому должен выступать собственник газопровода - ФИО1

Согласно п. 11 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» техническая возможность подачи газа абоненту признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

Доводы истца о том, что 25.01.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратило подачу газа в принадлежащий ему дом в связи с повреждением газопровода и не принимало меры по возобновлению поставок газа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

05.07.2017 г. в адрес АО «Анапагоргаз» поступило письмо ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о возобновлении подачи газа в домовладение, принадлежащее ФИО1 ввиду выдачи в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» предписания Жилищной инспекции Краснодарского края. 07.07.2017 г. в адрес ФИО1 было направлено письмо о даче согласия на производство ремонтно-восстановительных работ на принадлежащем ФИО1 газопроводе.

14.07.2017 г. ФИО1 дал согласие на производство работ, однако от подписания договора на проведение работ отказался, что подтверждается актом от 19.07.2017 г. В соответствии с нарядом-допуском на производство газоопасных работ № 583 от 19.07.2017 г., при наличии согласия собственника газопровода были выполнены ремонтно-восстановительные работы на принадлежащий ФИО1 газопроводе, стоимость затрат на восстановление газопровода и повторному вводу в эксплуатацию (пуску газа) составила 36 280,85 руб.

В соответствии со ст. 984 ГК РФ, необходимые расходы и иной реальный ущерб, понесенные лицом, действовавшим в чужом интересе, подлежат возмещению заинтересованным лицом. Расходы и иные убытки лица, действовавшего в чужом интересе, понесенные им в связи с действиями, которые предприняты после получения одобрения от заинтересованного возмещаются по правилам о договоре соответствующего вида. Таким образом, расходы по проведению ремонтно-восстановительных работ и пуску газа подлежат взысканию с ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», АО «Газпром газораспределение Краснодар», АО «Анапагоргаз» о возмещении ущерба – отказать.

Встречные исковые требования АО «Анапагоргаз» к ФИО1 о взыскании затрат на проведение ремонтно-восстановительных работ – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Анапагоргаз» затраты на проведение ремонтно-восстановительных работ в сумме 36 280,85 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 1 451,23 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Ковальчук