Апелляционное определение № 33-17821/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Кудиненко Е.В. 33-17821/2025

(1 инст.)№ 2-226/2025

УИД 61RS0061-01-2025–000228-39


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.,

судей: Криволапова Ю.Л., Голованя Р.М.,

при секретаре Халиловой А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к ОАО «Боковский», ФИО24, ФИО25, о признании недействительными результатов межевания земельных участков сельскохозяйственного назначения и договоров аренды, снятии выделенных земельных участков с кадастрового учета и прекращении на них права собственности, восстановлении сведений о праве собственности в исходном земельном участке,

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 6 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Криволапова Ю.Л., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 НН.Н., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО22, ФИО23 обратились в суд с иском к ОАО «Боковский», ФИО24, ФИО25, в котором просили:

- признать недействительными результаты межевания земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- снять их с кадастрового учета и прекратить на них права собственности ФИО24 и ФИО25, восстановив сведения о правах собственности в исходном земельном участке в площади и местоположении, предшествовавшем выделению данных земельных участков;

- признать недействительными договоры аренды этих участков, заключенные с ОАО «Боковский».

В обоснование требований истцы указали на то, что они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. На каждую земельную долю участника долевой собственности приходится 15,7 га сельхозугодий, в том числе пашня – 11,5 га, пастбище – 4,2 га.

ФИО24 и ФИО25 произвели выдел принадлежащих им земельных долей из указанного земельного участка, в результате которого были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которые переданы в аренду ОАО «Боковский».

Выдел указанных земельных участков осуществлен без учета целевого назначения сельскохозяйственных земель, соотношения долей по видам угодий (пашня и пастбище), поскольку земельные участки сформированы исключительно из пашни. Таким образом, в результате проведенных межевых работ нарушены права остальных участников общей долевой собственности на исходный земельный участок, поскольку ухудшаются характеристики оставшихся земель за счет снижения площади пашен, что влечет перераспределение долей ввиду снижения их ценности.

Ответчики иск не признали.

Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 6 августа 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Истцы в апелляционной жалобе просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении исковых требований по доводам и доказательствам, изложенным в исковом заявлении, которые, по мнению апеллянтов, не верно ценены судом.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истцов, ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов – ФИО27, представителя ФИО1 – ФИО28, представителя ОАО «Боковский», ФИО25, ФИО24 – ФИО29, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

Пунктом 2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 11.5 ЗК РФ установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрен ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Данной нормой установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и указанным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. 4-6 указанной статьи.

Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Таким образом, предусмотренные статьей 13 указанного Федерального закона две процедуры выдела земельного участка в счет земельной (ых) доли (ей) (по результатам общего собрания и в индивидуальном порядке) являются альтернативными способами реализации права на выдел земельной доли.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

С учетом правил, установленных п.п. 5 и 7 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании п.п. 9-12 указанной статьи проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.п. 9-11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.п. 13-15 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия кадастрового инженера по изготовлению проекта межевания соответствуют требованиям Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным результатов межевания и самого проекта межевания, не нашел оснований и для удовлетворения требований о снятии с государственного кадастрового учета выделенных земельных участков, прекращения права общей долевой собственности участников долевой собственности на исходный земельный участок, Суд не нашел также оснований для признания недействительным договора аренды земельного участка, отказав в удовлетворении указанного требования.

С выводами суда первой инстанции следует согласиться.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пунктам 1, 2, 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Пунктом 1 ст. 13 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 ст. 13 Закона N 101-ФЗ, если указанное в п. 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ.

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, истцы и ответчики ФИО24 и ФИО25 являлись сособственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадь которого по состоянию на 12.12.2022 года составляла 74445832 кв.м (т.2 л.д.156-185).

12.12.2022 года между ответчиками и ООО «Геокадастр» был заключен договор на выполнение кадастровых работ, в рамках которого кадастровым инженером ФИО30 были подготовлены межевые планы и проекты межевания земельных участков по выделу из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в счет принадлежащих ФИО24 и ФИО25 на праве общей долевой собственности земельных долей двух земельных участков площадью 6044500 кв.м и площадью 3218500 кв.м, соответственно.

13.12.2022 года в газете «Наше Время» №381 (26173) кадастровым инженером опубликовано объявление о возможности ознакомления с проектами межевания и направлении предложений по их доработке, обоснованных возражений относительно размера и местоположения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в течение 30-ти дней со дня опубликования, в котором указаны сведения о земельном участке, из которого осуществляется выдел, его местоположение, сведения о заказчике кадастровых работ, его адрес, сведения о кадастровом инженере, подготовившем проекты межевания.

Участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в установленный 30-дневный срок возражения относительно размера и местоположения земельных участков не подали.

16.01.2023, то есть по прошествии 30-ти дней с момента ознакомления с проектом межевания заинтересованными лицами и публикации объявления в средствах массовой информации, при отсутствии заявленных возражений в установленный законом срок, а также при получении согласия арендатора ОАО «Боковский», проекты межевания земельных участков были утверждены собственниками ФИО24 и ФИО25, подготовлены межевые планы выделяемых земельных участков.

24.03.2023 вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

24.04.2023 на основании заключенных с ОАО «Боковский» договоров аренды указанные земельные участки переданы в пользование арендатора на срок до 01.02.2036 года.

28.04.2023 произведена государственная регистрация договоров аренды.

При таких обстоятельствах процедура выдела долей в праве общей долевой собственности ответчиками соблюдена, при этом истцы в установленном специальным законом порядке своим правом на представление возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей спорных земельных участков не воспользовались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылаются на нарушение порядка образования спорных земельных участков ввиду выдела ответчиками исключительно пашни, то есть без учета соотношения долей по видам угодий, чем нарушаются их права на исходный земельный участок, поскольку ухудшаются характеристики оставшихся земель за счет снижения площади пашен, что влечет перераспределение долей ввиду их ценности.

В качестве доказательства в обоснование данных утверждений истцовой стороной представлено заключение кадастрового инженера от 03.03.2025 года (т.1 л.д.17).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №2528 от 17.07.2025 года НЭО «Центр независимых экспертиз» исходя из натурного обследования, с учетом того, что на территории исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН фактически производится выращивание сельскохозяйственных культур (подсолнечник, пшеница), экспертом сделан вывод о том, что фактический качественный состав сельскохозяйственных угодий в составе этих земельных участков – пашня (100%). Фактическое использование контуров исследуемых земельных участков под пастбища либо сенокосы не установлено.

При бесплатной передаче претендующим гражданам (9700 человек) в долевую собственность при осуществлении земельной реформы из земель Боковского района были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 152 367 га, из них пашня мелиорированная – 107002 га, пашня орошаемая – 5096 га, многолетние насаждения – 218 га, сенокосы естественные – 879 га, сенокосы улучшенные 399 га, пастбища естественные 35 114 га, пастбища улучшенные 3659 га и земельный пай (среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность) составлял 15,7 га (в том числе 11,5 га пашни, 4 га пастбищ и 0,2 га сенокосов), пропорциональное соотношение пашни и пастбищ в составе земельных участков сельскохозяйственного назначения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с исходным земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не соблюдено (т.3 л.д.15-42).

Суд первой инстанции, оценив доказательства по делу, не нарушил правила оценки доказательств, предусмотренные ст. 67 ГПК РФ, а также применимое право к рассматриваемым правоотношениям, установив отсутствия нарушения порядка выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, пришел к правильным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку выделение земельного участка в определенных проектом межевания границах не нарушает никаких прав истцов.

Ссылка апеллянтов на то, что выдел земельных долей произведен без учета качественного показателя земель, на правильность выводов судов не влияет и не является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку основана на неверном толковании норм действующего законодательства. Так, Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит такого условия выделения земельного участка как наличие в его составе участков различного вида использования (пашни, сенокос, пастбища), поскольку по смыслу законодательства о землях сельскохозяйственного назначения и законодательства о долевой собственности участники долевой собственности сами определяют порядок и условия владения, пользования, распоряжения общей собственностью и в случае несоразмерности выделяемого имущества по его количеству или качеству вправе требовать от выделяющихся собственников соответствующей компенсации. При этом, истцами требований о выплате компенсации заявлено не было. Площадь выделяемого земельного участка соответствует площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельному долю ответчиков, в связи с чем, обязательное включение расчета по балло-гектарам не требуется.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, а поэтому судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 6 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.12.2025.