Апелляционное определение № 33-389/2026 от 15 марта 2026 г.

Судья Саврук Ю.Л.

№33-389/2026

10RS0011-01-2025-004694-72

№2-5533/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

судей Зариповой Е.В., Ващенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Волковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж.

Заслушав доклад судьи Зариповой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ОСФР по Республике Карелия), просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж работы периоды трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в Вагоном депо (.....) железной дороги с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ХХ.ХХ.ХХ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ХХ.ХХ.ХХ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком установлено наличие у истца страхового стажа 21 год 06 месяцев 28 дней, при требуемом стаже - 20 лет; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 08 месяцев 28 дней, что меньше требуемого стажа - 16 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ХХ.ХХ.ХХ при подсчете стажа работы в страховой стаж не учтены периоды работы на территории Республики Таджикистан: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; период работы на территории Российской Федерации: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Истец не согласна с указанным решением.

Определениями судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ОАО «РЖД», АО «Федеральная пассажирская компания».

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Судом на ОСФР по Республике Карелия возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить в части учета периодов работы на территории Республики Таджикистан, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции неправильно определил юридически значимые обстоятельства и неверно применил нормы материального права. Обращает внимание на то, что при назначении пенсии в Российской Федерации гражданам, имеющим стаж работы на территории Таджикистана, допускается возможность включения такого стажа только на основании формуляра «О страховом стаже», оформленным соответствующим уполномоченным органом. Указывает на то, что ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ Отделение обращалось в компетентные органы Республики Таджикистан с целью предоставления сведений о стаже работы и заработной платы в отношении истца. В период рассмотрения данного гражданского дела в адрес Отделения ответы из Республики Таджикистан не поступали. По мнению ответчика, судом не были применены положения договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ХХ.ХХ.ХХ.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции по доводам жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Решение суда в части включения в страховой стаж периода работы в Вагоном депо (.....) железной дороги с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ответчиком не обжалуется, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного пенсионного дела ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Закон № 400-ФЗ). До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению № 6 к Закону № 400-ФЗ возраст по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года увеличивается на 12 месяцев.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков предусмотренных Приложением № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) женщинам, достигшим возраста 51 года, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году), если они проработали не менее 16 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом первой инстанции установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением от ХХ.ХХ.ХХ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (т.1, л.д.150-152).

Также ответчиком в страховой стаж не учтены периоды работы на территории Республики Таджикистан: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, по причине отсутствия сведений, подтверждающих факт работы в (.....).

Ответчиком установлено наличие у истца страхового стажа 21 год 06 месяцев 28 дней, при требуемом стаже - 20 лет; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 08 месяцев 28 дней, что меньше требуемого стажа - 16 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Из ответа ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ усматривается, что с ХХ.ХХ.ХХ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (т.1, л.д.14-15).

В материалы дела представлена трудовая книжка истца серии № с датой заполнения ХХ.ХХ.ХХ, выданная на имя ФИО3 «Ахокас» Н. Б..

Из записей, внесенных в трудовую книжку истца, следует, что ФИО1 работала на территории Республики Таджикистан в периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ((...)); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (кооператив (...)); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ((...)); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ((...)); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ((...)).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

Ответчик указывает, что ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ Отделение обращалось в компетентные органы Республики Таджикистан с целью предоставления сведений о стаже работы и заработной платы в отношении истца, однако ответы из Республики Таджикистан не поступали.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

B соответствии со ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п. 1).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии c положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения o гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу c 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-Ф3 «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности c другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения (далее – Закон № 101-ФЗ).

B силу положений ст. 40 Закона № 101-ФЗ Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения o прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения o гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено c 01.01.2023.

Соглашение от 13.03.1992 заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав гpаждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этик государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этик государств, a также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения o возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и осуществлено Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 № 175-Ф3 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения o гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

B результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации c 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

21.10.2022 вступил в силу Договор o сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 (далее – Договор от 15.09.2021), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ (ст. 21 Договора от 15.09.2021).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Договора от 15.09.2021 «уполномоченные органы» - органы, уполномоченные определять порядок применения настоящего Договора на территории соответствующей Договаривающейся Стороны, которыми признаются:

- в Российской Федерации - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

- в Республике Таджикистан - Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Статьей 13 Договора от 15.09.2021 предусмотрено, что уполномоченные органы договаривающихся сторон заключают административное соглашение по применению настоящего Договора. Компетентные учреждения договаривающихся сторон могут заключать соглашение об электронном взаимодействии в целях реализации настоящего Договора и административного соглашения по применению настоящего Договора, которое может осуществляться через доверенные третьи стороны, определенные в соответствии с законодательством договаривающихся сторон (п. 1).

Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 подписано сторонами в г. Душанбе 03.03.2023.

В соответствии с условиями данного Административного соглашения компетентные учреждения договаривающихся сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к настоящему Административному соглашению (п. 2 ст. 2).

Компетентные учреждения договаривающихся сторон используют ряд формуляров, в том числе формуляр «О страховом стаже» (Приложение 3) (п.1 ст. 3).

Заполнение формуляров, предусмотренных п. 1 ст. 3, осуществляется компетентными учреждениями договаривающихся сторон, за исключением формуляра «Анкета-заявление». Информация о персональных данных, содержащаяся в формулярах и заполненная на основании правоустанавливающих документов и сведений национальной информационной системы, принимается компетентным учреждением другой договаривающейся стороны без дополнительного документального подтверждения (п. 2 ст. 3).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия c заявлением o назначении страховой пенсии по старости 08.07.2019, т.е. до того как 21.10.2022 вступил в силу Договор o сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021, а также до того как 01.01.2023 прекратило свое действие Соглашение от 13.03.1992.

С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости, и оценка пенсионных прав ФИО1 должны производиться исходя из положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из п. 5 Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На территории Российской Федерации действуют следующие формы трудовых книжек: форма образца 1938 года, форма образца 1974 года, форма образца 2004 года и вкладыш к ней, трудовая книжка колхозника (утвержденная Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников»).

Истцом представлена трудовая книжка образца 1974 года серии ОТ-I №0549172, которая признается на территории Российской Федерации и является действующей. При этом она оформлена на русском языке (включая титульный лист).

В силу п.п. 1, 6, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно положениям ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Сведения заносятся в трудовую книжку на основании приказов.

В соответствии с положениями данной статьи, по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот или преимуществ.

В силу п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»), п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ответчик указывает, что ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ Отделение обращалось в компетентные органы Республики Таджикистан с целью предоставления сведений о стаже работы и заработной платы в отношении истца, однако ответы из Республики Таджикистан не поступали.

Разрешая спор, проанализировав вышеизложенные нормы права, обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в страховой стаж, учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2002 на территории Республики Таджикистан, являющейся государством-участником Соглашения от 13.03.1992, то есть подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение не требуется, периоды работы нашли свое документальное подтверждение, с учетом сведений в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорный период, учитывая, что реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от бездействия соответствующего компетентного органа по предоставлению требуемой информации о страховом стаже и негативно влиять на пенсионные права гражданина.

Суд первой инстанции правомерно указал, что ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца (такие как нечитаемые печати; указание в наименовании документа основания приема на работу и увольнения – «контракт», «решение»; неполные основания внесения записей) не могут служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, произведена полно и всесторонне, нормы процессуального права судом нарушены не были.

При этом суд исходил из того, что отсутствие ответов из компетентных органов Республики Таджикистан на запросы пенсионного органа относительно спорных периодов работы не являются основанием для отказа во включении в трудовой стаж истца указанных периодов, протекавших на территории Республики Таджикистан, поскольку само по себе право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений, не должно отражаться на реализации прав истца на назначение страховой пенсии по старости, и не может служить основанием для ограничения ее права на пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая спор, судом правильно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, верно применены нормы права, регулирующие возникшее правоотношение, представленные доказательства исследованы в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Выводы суда первой инстанции также соответствуют правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о том, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 01.03.2001 № 49-О; постановление от 15.06.1998 № 18-П).

На основании изложенного судебная коллегия, полагает, что отсутствие ответа компетентного органа Республики Таджикистан на информационный формуляр, направленный ответчиком в рамках Договора от 15.09.2021, а также положений Административного соглашения, само по себе не может препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, если факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.


Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 26.03.2026