Постановление № 5-122/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-122/2024

Материал № 5-122/2024 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 26 февраля 2024

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 часов в г<адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя на автомобиле «Киа Рио», госномер №, без патента, на момент проверки осуществлял перевозку пассажира, чем нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи ранее привлеченным к административной ответственности 02.11.2023 по ч. 1 ст. 18.10 КРФобАП, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что действительно осуществлял ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час. трудовую деятельность в качестве водителя автомобиля без оформления патента, патент оформить не успел, приехал учиться. Подтвердил, что в ноябре 2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КРФобАП, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КРФобАП, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно положениям ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, под трудовой деятельностью иностранного гражданина, лица без гражданства, понимаются отношения, возникшие на основании соглашения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, так и возникшие на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Под допуском к выполнению работы в данном случае понимается предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства, не имеющему разрешение на работу, рабочего места, необходимого для выполнения работ, оборудования и инвентаря, производственного материала, определение конкретных трудовых функций работника, установление фиксированной (сдельной) заработной платы.

Из протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Таджикистана ФИО1 повторно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя на автомобиле «Киа Рио», госномер №, без патента в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час.

Согласно информационной базы данных, гражданин <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. постановлением начальника ОВМ отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается и постановлением должностного лица (л.д. 18,19). В связи с указанным, прихожу к выводу, что при указанных обстоятельствах гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час. повторно осуществлял трудовую деятельность в <адрес> без патента.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 не относится к числу лиц, указанных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2021), которым не требуется получение разрешения на работу.

Вина ФИО1 в административном правонарушении кроме полного признания им самим, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина <данные изъяты>, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует деяние гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ч. 3 ст.18.10 КРФоАП повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения – осуществление трудовой деятельности без патента.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Принимая во внимание характер правонарушения и личность виновного, отсутствие у ФИО1 законного источника дохода и места жительства на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 27.19.1 КРФобАП (введенной в действие Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ), срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина р<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (ЦВСИГ - <...>) с момента вынесения постановления сроком до 90 (девяносто) суток.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: