Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием представителя истца администрации Поронайского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Поронайского городского округа к *3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация Поронайского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в его обоснование, что в помещении по адресу: * дата зарегистрирован ФИО2, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. Помещение является муниципальной собственностью, лицевой счет открыт на основании ордера от дата *, выданного на имя *5, в качестве члена семьи которой по ордеру в спорное жилое помещение был вселен ответчик. Из акта от дата следует, что в спорном жилом помещении ответчик проживал в период с дата года по дата года, после чего предположительно выехал в *, *5 осталась проживать вместе со своим несовершеннолетним ребенком. Спорное жилое помещение расположено в 12-ти квартирном, шлакоблочном * года постройки, который в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу, спорная квартира находится в брошенном и непригодном для проживания состоянии, входная дверь, оконные блоки, приборы местного топления, электропроводка отсутствуют, в помещение имеется свободный доступ. На момент выезда ответчика из спорного жилого помещения оно было пригодным для проживания. Полагает, что ответчик, выехав из жилого помещения, отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, перестал обеспечивать сохранность жилого помещения, его отсутствие в спорном жилом помещении носит добровольный и постоянный характер, ответчик имеет иное постоянное место проживания, из спорного жилого помещения вывез свои вещи, до настоящего времени свою регистрацию с фактическим местом проживания в добровольном порядке в соответствие не привел, в связи с чем, нарушает права собственника по распоряжению данным имуществом. По изложенным основаниям, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель администрации Поронайского городского округа Аулова О.Н., действующая на основании доверенности * от дата , исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный, в судебном заседании не присутствовал, в телефонограмме суду сообщил о своем несогласии с исковым требованием, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав участника процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Квартира 10 в * в * находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Поронайского городского округа.

Указанное жилое помещение предоставлено по ордеру * на основании решения администрации * МО «*» от дата *5, совместно с которой в него вселен в качестве члена семьи (сожитель) ФИО2 В данном жилом помещении ответчик был зарегистрирован с дата по настоящее время, что подтверждается выпиской из финансово–лицевого счета, адресной справкой.

Согласно акту комиссии, утвержденной приказом Малиновского территориального отдела Администрации Поронайского городского округа * от дата , от дата , при проверке спорного жилого помещения на предмет санитарно-технического состояния жилого помещения, условий его содержания, наличия пользователей, было установлено, что ФИО2, зарегистрированный в муниципальном жилом помещении по адресу: *, по вышеуказанному адресу проживал с дата года до дата года с *5 и их совместным ребенком *7, после чего выехал проживать в *, в помещении оставалась проживать *8 вместе с двумя несовершеннолетними детьми, которые выехали из жилого помещения в дата года, после чего помещение осталось без присмотра, стало приходить в непригодное для проживания состояние. С дата года ФИО2 в село не возвращался, на проживание в указанной квартире не претендовал. В настоящее время дом, в котором расположена спорная квартира является аварийным, квартира брошена, непригодна для проживания, находится в разрушенном состоянии, входная дверь отсутствует, в помещение имеется свободный доступ. Домашних вещей, личных вещей, хозяйственной утвари в помещении не имеется.

До 01 марта 2005 года жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР (далее ЖК РСФСР), согласно которому жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (статья 42). Жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 43).

В силу статьи 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся выданный гражданину ордер на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Статьей 89 ЖК РСФСР было предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (статья 103 ЖК РСФСР).

Согласно статье 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статьи 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Допрошенная в судебном заседании свидетель *9, в судебном заседании пояснила, что до заключения брака в дата с *10, имела фамилию * году совместно с ней по адресу *, проживал без регистрации брака ФИО2, который является отцом ее дочери *7 В дата года ФИО2 перестал с ней совместно проживать, выехав в *, забрал свои вещи и более не возвращался, попыток вселиться не предпринимал, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось, в дальнейшем, в связи с невозможностью проживать в разрушающемся доме администрация села предоставила ей и детям иное жилое помещение по договору социального найма без учета выехавшего ФИО2

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение в * не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодно для постоянного проживания и эксплуатации, что следует из заключения межведомственной комиссии от дата * о выявлении оснований для признания помещений подлежащими капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений. С дата года ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, личных вещей его в квартире не имеется, выехал добровольно, проживает в *, после выезда в село не возвращался, попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал.

При установленных судом обстоятельств, когда ответчик в спорном жилом помещении не проживает более 15 лет, его вещи там отсутствуют, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, его отсутствие носит постоянный характер, суд, проверив доводы стороны истца, проанализировав собранные по делу доказательства и оценив их по правилам статьей 56, 67 ГПК РФ, усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Поронайского городского округа.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск администрации Поронайского городского округа к *3 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать *3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова