Решение № 12-6/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-6/2019

РЕШЕНИЕ

с. Малая Сердоба 11 сентября 2019 года

И.о. судьи Малосердобинского районного суда Пензенской области Ефремкин Владимир Михайлович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе

МБУК «КБЦ» Малосердобинского района, ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес>,

на постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области (по правовым вопросам) от 23 июля 2019 года № 17 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Пензенской области (по правовым вопросам) от 23 июля 2019 года № 17 МБУК «КБЦ» Малосердобинского района было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за то, что в нарушение требований ст.140 ТК РФ расчет при увольнении ФИО3, ФИО4 перечислен 04.02.2019, а день их увольнения 31.01.2019.

МБУК «КБЦ» Малосердобинского района в своей жалобе в Малосердобинский районный суд Пензенской области просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить, указав следующее. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны сроки выплаты расчета ФИО3, ФИО4 в соответствии с действующим законодательством. Акт проверки от 24.06.2019 вручен юридическому лицу не немедленно, а спустя 10 дней - 04.07.2019, что на основании требований статей 16 и 20 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ относится к грубому нарушению, влекущему признание этого акта недопустимым доказательством. Правонарушение было выявлено 24.06.2019, а протокол об административном правонарушении составлен только 04.07.2019, при этом объяснения от представителя юридического лица не брались. Копия протокола была направлена в адрес МБУК «КБЦ» Малосердобинского района только 17.07.2019. Постановление по делу было вынесено через 19 дней после составления протокола об административном правонарушении, при этом определение о продлении сроков рассмотрения дела не выносилось.

В судебном заседании представитель МБУК «КБЦ» Малосердобинского района ФИО2 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, также просил рассмотреть вопрос о возможности освобождения МБУК «КБЦ» Малосердобинского района от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В протоколе об административном правонарушении указано, что потерпевшими являются ФИО3, ФИО4 Однако полных сведений о них, о месте их жительства, о разъяснении им прав и обязанностей и вручении (направлении) копии протокола об административном правонарушении в этом протоколе не имеется. О времени и месте рассмотрения дела они не извещались и при его рассмотрении не присутствовали. Постановление по делу имеет неоднозначное содержание о размере назначенного наказания: цифрами размер штрафа указан «35 000 руб. 00 коп.», а прописью - «Тридцать пять рублей 00 копеек».

Выявленные процессуальные нарушения является существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области (по правовым вопросам) от 23 июля 2019 года № 17 о привлечении МБУК «КБЦ» Малосердобинского района к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.М. Ефремкин