Решение № 12-349/2024 12-782/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 12-349/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля2024 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев в заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального М. Д. А.А., в отношении ФИО1 ч. 1 ст.12.21.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесеннымДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального М. Д. А.А., в отношении ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не согласилась с вынесенными постановлением и подала на него жалобу, в которой просила постановление отменить, дело об административной ответственности прекратить, указывая на то, что в постановлении должностное лицо делает вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения ссылаясь на обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ за рулем автомобиля она не находилась, так как ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ей уже не принадлежал на праве собственности, он был передан по договору купли – продажи и акту приема – передачи АО «РОЛЬФ» Филиал «ЮГО-ВОСТОК». В настоящее время транспортное средство снято с регистрации, имеет восьмимесячного ребенка, за пределы <адрес> Эл не выезжает.

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо обязано установить факт причастности и виновность ФИО1 во вмененном правонарушении, установить, является ли лицо, в отношении которого возбуждено и рассматривается дело об административном правонарушении субъектом правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Должностным лицом при рассмотрении дела не учтено, что ФИО1, являясь собственником транспортного НИССАН X-TRAILлегковой универсал, ГРЗВ679ВХ 12, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата административного правонарушения), не являлась фактическим владельцем данного транспортного средства, и равно ФИО1 не являлась субъектом правоотношений.

На момент совершения данного правонарушения транспортное средство НИССАН X-TRAILлегковой универсал, ГРЗВ 679 ВХ 12 находилось в собственности у АО «РОЛЬФ» Филиал «ЮГО-ВОСТОК»согласно договорукупли – продажиот ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора право собственности на автомобиль переходит от продавца к покупателю с момента подписания сторонами акта приема – передачи автомобиля.

Однако должностное лицо не выяснило, какое лицо обладало правом собственности на автомобиль.Никаких документов должностное лицо не запросило, равно как и пояснений собственника транспортного средства, оспариваемого постановления.

Должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст. 24.1 КоАП РФ, не приняло мер к всестороннему, полному,

объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Поскольку фактическим владельцем на момент совершения правонарушения являетсяАО «РОЛЬФ» Филиал «ЮГО-ВОСТОК» на основании договора купли - продажи, то оно и является согласно, приведенных норм субъектом правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещена, о времени и месте рассмотрения жалобы, жалоба содержит ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствии, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо государственный инспектор Центрального М. Д. А.А., в судебное заседание не явился, административный орган извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Изучив жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДНД еевым А.А., в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.12.21.4 КоАП РФ,является незаконным, а потому подлежит отмене.

Исходя из ст. 2.6.1. КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 и частями 3, 11, 13 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортныхсредствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствуетэлектронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были пере-числены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12.21.4 предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с требованиями ст. 2.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и кино-съемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно предоставить доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что факт совершения физическим лицом ФИО1 как объективной, так и субъективной стороны вмененного ей в вину административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, своего объективного подтверждения не нашел.

При таких обстоятельствах, учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенноеДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДНДеевым А.А., в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.12.21.4 КоАП РФподлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по ст. 24.5 ч.1 п. 1 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 1, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенноеДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДНДеевым А.А., в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.12.21.4 КоАП РФ- отменить, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,- удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.Е.Ермакова