Решение № 2-3861/2025 2-3861/2025~М-3171/2025 М-3171/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-3861/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ФИО2 и ФИО3, третьи лица: Управление Росреестра по РД, Администрация ГОсВД «<адрес>», о признании недействительным правового акта, аннулировании записей о государственной регистрации права, возврате земельного участка в муниципальную собственность и сносе объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 об истребовании земельных участков, о признании недействительным правового акта, аннулировании записей о государственной регистрации права, возврате земельного участка в муниципальную собственность и сносе объекта капитального строительства.

Иск мотивирован тем, что Прокуратурой города проведена проверка законности регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:5402.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000052:5402, о чем внесена запись №.

Основанием постановки указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него послужило Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ выданное на имя ФИО1 на основании постановления администрации Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации Управления по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве не имеется.

Согласно информации МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные землеустроительные документ) в архиве не имеются.

Кроме того, администрацией <адрес> местоположение границ (территории) на которой осуществлен кадастровый учет указанного земельною участка не согласовано.

Акт согласования границ указанного земельного участка не содержит достаточных данных об их согласовании и соответствии землеустроительным документам.

Таким образом, неустановленные лица, по предварительному сговору с должностными лицами Управления Росреестра по РД использовав поддельное Свидетельство, осуществили кадастровый учет и путем обмана приобрели право собственности на принадлежащий муниципальному образованию земельный участок, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, чем причинили муниципальному образованию «<адрес>» ущерб в особо крупном размере.

В этой связи прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в СЧ СУ УМВД России по <адрес> направлен материал проверки по факту незаконной регистрации права собственности на земельный участок по признакам преступлении, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ и ст. 327 УК РФ.

В последующем указанный земельный участок на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарен ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РД за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:5402.

Межевой план не основан на акте выноса или отвода земельного участка в натуре в землепользование гражданину, что подтверждает подложность документов, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на указанный земельный участок.

В ходе проверки установлено, что в границах указанного земельного участка, расположено одноэтажное капитальное строение.

Просит суд признать недействительным Свидетельство № РД - 40 - г 52, выданное на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регисграции права собственности за ФИО2 or ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:5402, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000052:5402, расположенный по адресу: <адрес>, заключенном) между ФИО1 и ФИО3;

Истребовать из незаконного чужого пользования ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:5402, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №;

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации права собственности за ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:5402, площадью 200 кв.м,, расположенный по адрес): <адрес>;

Признать самовольной постройкой строение расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:5402, расположенном по адресу: <адрес>;

Обязать ФИО3 снести самовольное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:5402 по адресу: <адрес> привести земельный участок в первоначальное состояние.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:5402 расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании доводы иска поддержал, и просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО1 и ФИО3 не явились, представителя не направили, в адресованных суду письменных возражениях просят в иске отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и о месте рассмотрения дела.

Выслушав мнение представителя истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Подпункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения, передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

В силу части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (часть 2 статьи 166 ГК РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (часть 4 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцом проверка законности регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:5402.

По данным выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000052:5402, о чем внесена запись №.Основанием постановки указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него послужило Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ выданное на имя ФИО1 на основании постановления администрации Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, согласно сведениям Управления по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве не имеется.

Согласно информации МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные землеустроительные документ) в архиве не имеются.

Кроме того, администрацией <адрес> местоположение границ (территории) на которой осуществлен кадастровый учет указанного земельною участка не согласовано. Акт согласования границ указанного земельного участка не содержит достаточных данных об их согласовании и соответствии землеустроительным документам.

По мнению истца, неустановленные лица, по предварительному сговору с должностными лицами Управления Росреестра по РД использовав поддельное Свидетельство, осуществили кадастровый учет и путем обмана приобрели право собственности на принадлежащий муниципальному образованию земельный участок, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, чем причинили муниципальному образованию «<адрес>» ущерб в особо крупном размере.

В этой связи прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в СЧ СУ УМВД России по <адрес> направлен материал проверки по факту незаконной регистрации права собственности на земельный участок по признакам преступлении, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ и ст. 327 УК РФ.

В дальнейшем спорный земельный участок на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарен ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РД за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:5402.

Судом установлено, что межевой план спорного земельного участка не основан на акте выноса или отвода земельного участка в натуре в землепользование гражданину, что свидетельствует о недостоверности документов, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Доказательств обратного ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.

Согласно части 1 и 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-

ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ на момент межевания спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

В соответствии с пунктом 3 Правил № установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право определенного лица. Право собственности на недвижимое имущество возникает по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, в том числе в силу различных сделок с недвижимым имуществом.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является способом защиты, который подлежит применению, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных гражданским законодательством.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в Едином государственном реестре недвижимости само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему.

Таким образом право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:5402, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано с нарушением требований федерального законодательства.

В связи с чем указанные юридические действия следует признать незаконными (ничтожными), как и последующие сделки по переходу права собственности на указанное имущество.

На спорном земельном участке также расположено одноэтажное капитальное строение, на которое у ответчиков не имеется никаких правоустанавливающих документов.

Из статей 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что для осуществления строительства как многоквартирного или индивидуального жилого дома, так и капитальных объектов коммерческого назначения, необходимо получение в установленном законом порядке разрешения на строительство либо уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

С учетом вышеназванных норм права, суд также признает указанное строение самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Доводы письменных возражений ответчиков о пропуске срока исковой давности суд считает ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку такой срок истцом по настоящему делу вопреки позиции ответчика, не пропущен.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Прокурора <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора <адрес> к ФИО2 паспорт РФ: 8216 № и ФИО3 паспорт РФ: 8216 №, третьи лица: Управление Росреестра по РД, Администрация ГОсВД «<адрес>», о признании недействительным правового акта, аннулировании записей о государственной регистрации права, возврате земельного участка в муниципальную собственность и сносе объекта капитального строительства, удовлетворить.

признать недействительным Свидетельство № РД - 40 - г 52, выданное на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регисграции права собственности за ФИО2 or ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:5402, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000052:5402, расположенный по адресу: <адрес>, заключенном) между ФИО1 и ФИО3;

Истребовать из незаконного чужого пользования ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:5402, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №;

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации права собственности за ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:5402, площадью 200 кв.м,, расположенный по адрес): <адрес>;

Признать самовольной постройкой строение расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:5402, расположенном по адресу: <адрес>;

Обязать ФИО3 снести самовольное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:5402 по адресу: <адрес>. 78 я привести земельный участок в первоначальное состояние.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:5402 расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированного решения составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 ФИО3