Решение № 2-27/2020 2-27/2020(2-535/2019;)~М-474/2019 2-535/2019 М-474/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-27/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 г. с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о предоставлении специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Краснотуранского района Красноярского края предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Краснотуранском районе Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное жилое помещение, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений на территории Краснотуранского района Красноярского края. ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения, состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края для обеспечения жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в связи с этим имеются все основания обеспечения жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. Обязанность по обеспечению которым возложена на органы местного самоуправления, то есть на администрацию Краснотуранского района Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Помощник прокурора Краснотуранского района Рябцев М.Ю., действующий на основании распоряжения прокурора Красноярского края от 17.10.2013 №, в судебном заседании исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска заявленные в интересах ФИО1 поддержал в полном объёме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Краснотуранского района ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.02.2020, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом просила увеличить срок исполнения предоставления жилья до 9 месяцев.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Красноярского края своего представителя в суд не направило о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора Краснотуранского района Рябцева М.Ю., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений ч. 1, п. «д, ж» ч. 2 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, наделить на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка".

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе: формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 23, п. 24 ст. 17 Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серия № от 09.10.2008, выданного Тинской поселдковой администрацией Нижнеингашского района Красноярского края ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, в графе отец указан – ФИО3, в графе мать указано – ФИО4.

На основании решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 30.04.2009 ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО1

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 01.10.2009 ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних, в том числе ФИО1

Постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края № от 19.06.2009 несовершеннолетний ФИО1 определен в краевое государственное учреждение для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

На основании постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края № от 10.09.2012 в отношении ФИО1 установлена опека и ему назначен опекун ФИО5

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от 18.09.2017 ФИО1 зарегистрирован на период с 18.09.2017 по 23.05.2019, по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из содержания ответа Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» Канское отделение от 31.10.2016 № за ФИО3 и ФИО4 какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Нижнеингашского района на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

В соответствии с ответом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Красноярскому краю Краснотуранское отделение от 14.05.2014 № и от 15.06.2016 № за ФИО3 и ФИО4 какие-либо объекты недвижимого имущества по состоянию на 15.02.1999 на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 01.07.2016, № от 27.05.2016, сведения о зарегистрированных правах лица на недвижимое имущество в отношении ФИО1 не зарегистрировано.

Из содержания ответов главы Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края № от 03.11.2016, главы администрации Лебяженского сельсовета Краснотуранского района № от 18.05.2016, главы администрации Кежемского района Красноярского края, главы Павловского сельсовета Нижнеингашского района № от 27.09.2017 следует, что в отношении ФИО1, ФИО3 и ФИО4. жилье по договору социального найма не предоставлялось.

Согласно вх.№ от 05.08.2016 в Министерство образования Красноярского края, подано заявление ФИО5 в интересах ФИО1 о предоставлении несовершеннолетнему ФИО1 жилого помещения для проживания в Краснотуранском районе Красноярского края.

В соответствии с заявлением ФИО1 от 05.08.2016 адресованного в Министерство образования Красноярского края, заявлено предоставить жилое помещение для постоянного проживания в Краснотуранском районе, по месту его постоянного проживания.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 01.11.2019, сведения о зарегистрированных правах лица на недвижимое имущество в отношении ФИО1 не зарегистрировано.

Исходя из анализа положений Федерального закона 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). При этом реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от очередности, наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования.

Оценивая представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 57 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что ФИО1 имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом не имеет в собственности жилых помещений, а так же не обладает правом проживания по договору социального найма, своим правом на обеспечение жилым помещением не воспользовался, сведений о том, что уполномоченными органами приняты исчерпывающие меры по реализации указанного права в материалы дела не представлено, при таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая предусмотренную законом процедуру выделения дополнительных денежных средств из краевого бюджета, необходимость соблюдения процедур предусмотренных контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд исходя из требований Федерального закона РФ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основанию изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о предоставлении специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Краснотуранского района Красноярского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Краснотуранском районе Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное жилое помещение в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 07.02.2020.