Решение № 12-4/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 12-4/2023

22RS0044-01-2023-000156-62 Дело № 12-4/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г.Рубцовск 13 июня 2023 года

пер.Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Качесов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Корал» Безугляка ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> ФИО2, которым

общество с ограниченной ответственностью «Корал» (далее - ООО «Корал», Общество), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию с применением ст.4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному начальником отдела статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> (далее <адрес>) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. в <адрес> ООО «Корал» в нарушение требований Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, не представило в срок 1 февраля после отчетного периода в Южно-Сибирское межрайонное управление Росприроднадзора отчет по форме федерального статического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы», утвержденной приказом Росстата от 29 декабря 2012 года № 676, за ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Корал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ и на него наложено административное наказание с применением ст.4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Защитник ООО «Корал» - Безугляк В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что по договору передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия единоличного исполнительного органа Общества переданы Обществу с ограниченной ответственностью «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» (ООО "ЛХК «Алтайлес», местонахождение: <адрес>). В соответствии с названным договором ООО «ЛХК "Алтайлес» выступает законным представителем Общества в административном производстве. Согласно пункту 5.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ЛХК «Алтайлес» без доверенности действует от имени Общества, то есть является его законным представителем. Сведения о том, что функции единоличного исполнительного органа Общества переданы Управляющей организации, а также о её местонахождении являются общедоступными и содержатся в ЕГРЮЛ на сайте Федеральной налоговой службы. Сведения о руководителе ООО «ЛХК «Алтайлес» - ФИО4, также являются общедоступными и содержатся в ЕГРЮЛ. Ссылается, что вместе с тем, должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении и вынесшим обжалуемое постановление, не были приняты меры по надлежащему извещению ООО «ЛХК «Алтайлес» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем жалоба может быть рассмотрена в их отсутствие согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Изложенные требования действующего законодательства должностным лицом при осуществлении административного производства, рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Корал» соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ без участия законного представителя ООО «ЛХК «Алтайлес», не извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах должностным лицом были нарушены требования ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для удовлетворения жалобы и отмены постановления об административном правонарушении в отношении ООО «Корал».

Учитывая, что ООО «Корал» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, составляет два месяца.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Корал» к административной ответственности на момент вынесения решения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.6, п.3. ч.1ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Корал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Корал» - Безугляка ФИО8 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Д.В. Качесов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Д.В.Качесов__________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО5_______________________

« » 2023 года

Решение вступило в законную силу «___» _________________ 2023 года

Подлинник решения подшит в дело №12-4/2023

Дело находится в производстве Рубцовского районного суда Алтайского края.

УИД 22RS0044-01-2023-000156-62

Зам.начальника отдела ________________ФИО5