Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-341/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 декабря 2017 года <адрес>

Веденский районный суд ЧР в составе: председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чеченской Республики об установлении среднемесячного заработка для начисления пенсии и перерасчете трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чеченской Республики об установлении среднемесячного заработка для начисления пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднего заработка за расчетный период, размер которого подтверждается архивной справкой, выданной Ростовским филиалом (ЮФО) Центрального архива МО РФ ДД.ММ.ГГГГ за 1991-1993 годы, обосновывая свои требования следующим.

Он проходил срочную военную службу в войсковой части 22467 авиационным механиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и сверхсрочную службу в войсковой части 23323 в должности старшего механика группы обслуживания авиационного вооружения с ДД.ММ.ГГГГ по 24.02.1993год.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР за назначением пенсии, где ему начислили пенсию по старости в размере <данные изъяты> в виду отсутствия документальных сведений, подтверждающих факт получения заработной платы за любые 60 месяцев (5 лет) подряд.

ДД.ММ.ГГГГ он представил в пенсионный фонд справку о заработной плате за полный 1991 год, за 9 месяцев 1992 года и за ДД.ММ.ГГГГ, полученную из Центрального архива МО РФ, которая была пенсионным отделом занесена в базу данных, но на размер назначенной пенсии не повлияла. Финансовые документы по начислению заработной платы за другие периоды – 3 года и 1 месяц, необходимые для начисления пенсии в максимальном размере, не сохранились и в архив не сдавались. В силу известных событий при чрезвычайном положении объявленного в Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, в/ч 40460 на денежном довольствии которой состояла в/ч 23323, где он ФИО2 проходил службу была передислоцирована с территории н.<адрес> ЧИАССР в <адрес>, при этом раздаточные ведомости в/ч 4046, в целях недопущения захвата секретных документов, были уничтожены.

В декабре 2016 года он обратился в пенсионный отдел с заявлением о перерасчете размера пенсии, но ему в этом было отказано в письменной форме.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, изложенные в исковом заявлении требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что он честно и верно служил Родине, что эти форс-мажорные обстоятельства, связанные с чрезвычайным положением и дальнейшими военными действиями в Чеченской Республике сложились не по его вине. В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Представитель ответчика, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР, начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав, ФИО5, действующая на основании доверенности, в суд явилась, против удовлетворении заявленных требований возразила и пояснила суду, что истцу в соответствии с поданными документами на основании норм пенсионного законодательства назначена пенсия по старости в минимальном размере – <данные изъяты> из следующего расчета: базовая пенсия – <данные изъяты>, страховая пенсия – <данные изъяты> Истец имеет общий трудовой стаж 21 год и 9 месяцев. Для назначения истцу максимальной пенсии необходимо предъявить справку о среднемесячной заработной плате за любые 5 лет подряд за всю его трудовую деятельность, но, однако таких доказательств истцом в пенсионный фонд представлено не было. Представленная истцом архивная справка, содержащая сведения о заработной плате истца только за 1 год и 11 месяцев занесена в базу данных, но на размер пенсии не повлияла, так как коэффициент его заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за тот период составил – 0,329 при требуемом коэффициенте - 1,2. Все расчеты его пенсии произведены в рамках закона о пенсиях и в настоящее время составляет – <данные изъяты>

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования не обоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия назначения пенсии по старости установлены Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.30 федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.26 Постановления Министерства труда РФ и Пенсионного фонда России от 27.02.2002г. №па среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно информационного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 27.11.2001г. №-юл/лч-06-27/9704 в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов комсомола, партии, профсоюза и их билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Среднемесячный заработок может быть установлен и на основании свидетельских показаний.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 27.11.2010г. №-юл/лч-06-27-9704, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого работника. Положение Письма при точном соблюдении всех указанных процессуальных действий могут применяться в случаях утраты архивных документов о заработке. В тех случаях, когда документы о заработке за какие-либо периоды трудовой деятельности работника утеряны, законодатель предоставляет ему право представить документы о заработке за любой другой период трудовой деятельности.

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости, состоит на учете в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР. На основании поданного им ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный отдел заявления ему назначена пенсия по старости. В декабре 2016 года он обратился в пенсионный отдел с заявлением о перерасчете размера пенсии, но ему в этом было отказано.

Для перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости им была представлена архивная справка, подтверждающая его заработную плату за 1 год и 11 месяцев, которая была занесена в базу данных пенсионного фонда, но не повлияла на размер назначенной пенсии, а также другие архивные справки, из которых видно, что ведомости начисления заработной платы за указанные периоды на хранение в архив не поступали в виду чрезвычайных обстоятельств, связанных с ведением чрезвычайного положения и начавшихся после этого военных действий в Чеченской Республике.

Согласно п.п.11,13 Постановления Министерства труда РФ и Пенсионного фонда России от 27.02.2002г. №па к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению прилагаются и принимаются пенсионным органом все необходимые подлинные документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в силу объективных обстоятельств он не имеет возможности представить ни подлинные документы о среднемесячном заработке, ни надлежаще заверенные копии этих документов, поскольку в архивах эти сведения не сохранились, они утрачены. Не сохранились у него ни партийный, ни профсоюзный билеты и отсутствуют свидетели которые бы надлежащим образом доказали и подтвердили его среднемесячный заработок.

При изложенных сторонами обстоятельств дела и с учетом представленных письменных доказательств, суд не может согласиться с требованиями истца и считает их необоснованными.

В целях оценки пенсионных прав установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица (п.26 Постановления Минтруда РФ и Пенсфонда России от 27.02.2002г. №па). Это периоды за 2000-2001 годы, подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица, подтверждаемые документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок подтверждения заработка, в связи, с чем не могут использоваться для подтверждения среднемесячного заработка конкретного застрахованного лица, например, усредненные показатели (средние данные о заработной плате по организации, отрасли, региону) - п.9 ст.30 федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Анализ представленных доказательств, свидетельствует о том, что отказ пенсионным фондом в удовлетворении обращения ФИО2 о перерасчете пенсии сделан обоснованно и законно на основании норм закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истец не представил суду доказательства в обоснование своих требований, не добыты они и судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чеченской Республики об установлении среднемесячного заработка для начисления пенсии и перерасчете трудовой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Р.Эльбуздукаев