Решение № 2-1323/2024 2-1323/2024~М-1129/2024 М-1129/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-1323/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.

при секретаре Талалайко Е.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области – Ночевка А.Б.,

рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Малоорловского сельского поселения об обязании принять меры по проведению оценки состояния зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд с иском к Администрации Малоорловского сельского поселения, указав, что при проведении проверки выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией Малоорловского сельского поселения инвентаризация зеленых насаждений не произведена, учет зеленых насаждений не ведет, что не позволяет определить степень повреждения деревьев и возможность принятия своевременных мер к обрезке (вырубке) аварийных зеленых насаждений в соответствии с требованиями законодательства. Просят обязать администрацию Малоорловского сельского поселения в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести с составлением паспорта долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений, расположенных на территории Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области.

При рассмотрении дела помощник прокурора Мартыновского района Ночевка А.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 2, 3 ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов осуществляется в соответствии с законодательством.

В целях защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и нормализации экологической обстановки в населенных пунктах Ростовской области, принят Областной закон Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» (далее – Областной закон № 747-ЗС).

В силу ч. 6 ст. 3 Областного закона № 747-ЗС, порядок охраны зеленых насаждений устанавливается Правительством Ростовской области.

Согласно ч. 1.2 ст. 1 постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» (далее - Порядок), в целях реализации настоящего Порядка органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений (далее - органы местного самоуправления) принимаются муниципальные правовые акты, учитывающие социально-экономические, природно-климатические и другие особенности территорий и устанавливающие требования, нормы не ниже требований и норм, установленных Областным законом от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» и настоящим Порядком.

В разделе 5 настоящего Порядка прописаны требования к проведению оценки состояния зеленых насаждений.

Согласно п. 5.1, 5.3, 5.4, 5.6, 5.9, 5.10 Порядка, оценка состояния зеленых насаждений – деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений.

Оценка состояния зеленых насаждений подразделяется на долгосрочную, ежегодную (весной и осенью) и оперативную.

Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется специализированными организациями или квалифицированными специалистами. По результатам долгосрочной оценки состояния зеленых насаждений составляется паспорт объекта зеленых насаждений.

Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется с периодичностью 1 раз в 10 лет.

Документом, отображающим результаты долгосрочной оценки состояния зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений, который содержит следующие сведения: Инвентарный план; Административно-территориальная принадлежность; Наименование ответственного владельца; Режим охраны и использования; Установленное функциональное назначение земельного участка; Общая площадь объекта(ов) зеленых насаждений; Количество зеленых насаждений; Видовой состав зеленых насаждений; Состояние зеленых насаждений (пообъектно).

При проведении ежегодной (весной или осенью) оценки состояния зеленых насаждений определяются качественные и количественные параметры состояния зеленых насаждений.

По результатам ежегодной оценки состояния зеленых насаждений составляется акт оценки зеленых насаждений. Уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления на основании акта оценки состояния зеленых насаждений вносят изменения в паспорт объекта зеленых насаждений.

Акт оценки состояния зеленых насаждений составляется и подписывается должностным лицом органа местного самоуправления или в случае, предусмотренном пунктом 2.21 раздела 2 настоящего Порядка, – членами комиссии. Срок действия акта – не более трех лет.

Проведение долгосрочной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений проводится исключительно с привлечением граждан и (или) общественных объединений, о чем делается соответствующая запись в паспорте объекта зеленых насаждений и в акте оценки состояния зеленых насаждений.

Из письменных материалов дела следует, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией Малоорловского сельского поселения инвентаризация зеленых насаждений не произведена, учет зеленых насаждений не ведет, что не позволяет определить степень повреждения деревьев и возможность принятия своевременных мер к обрезке (вырубке) аварийных зеленых насаждений в соответствии с требованиями законодательства.

По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации 25.10.2024 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения влекут невозможность определения степени повреждения деревьев и принятия своевременных мер к обрезке (вырубке) аварийных зеленых насаждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая мероприятия, необходимые для устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанностей по устранению в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области (ОГРН №) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести с составлением паспорта долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений, расположенных на территории Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Семикаракорский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 24.12.2024.