Постановление № 5-235/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-235/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 15 мая 2019 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Наумовой Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки республики Узбекистан Расуловой Нигоры К-ны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой республики Узбекистан, 15 мая 2019 года в 11-10 часов находилась в помещении отделения ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в <...>, где было установлено, что ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как она прибыла в РФ 10 мая 2019 года, несмотря на то, что ранее пребывала на территории РФ в период с 14 февраля 2019 года по 10 мая 2019 года, чем превысила срок пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток и фактически с 15 мая 2019 года, уклоняется от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания. Своими действиями она нарушила ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении граждан в РФ», при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО5 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказалась и пояснила, что в период с 14 февраля 2019 года по 10 мая 2019 года она находилась на территории Российской Федерации в г. Златоусте, так как приехала из Узбекистана к своему мужу, который является гражданином Российской Федерации. 10 мая 2019 года заканчивался срок пребывания в Российской Федерации, поэтому она съездила на границу с Казахстаном в г. Троицк, где пересекла границу и сразу же заехала назад в Российскую Федерацию. В г. Златоусте она проживала с мужем и малолетним ребенок в доме, который находится в собственности ее мужа. Ребенок проживал вместе с ней, и она просит назначить ей наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Свидетель ФИО6 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ и предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что ФИО1 – его жена, она является гражданкой Ресупублики Узбекистан, а сам она имеет гражданство РФ. Они имеют совместного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому также оформляют гражданство РФ. В собственности он имеет дом <адрес>, где проживает совместно с женой и ребенком. 14 февраля 2019 года ФИО1 приехала к нему из Узбекистана, 10 мая 2019 года заканчивался срок пребывания ее в Российской Федерации, поэтому она в г. Троицке пересекла границу и сразу заехала назад в РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 5.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии паспорта является гражданкой Республики Узбекистан, которая в период с 14 февраля 2019 года по 10 мая 2019 года находилась на территории Российской Федерации (л.д.4), то есть суммарно 90 суток.

Однако, согласно справки АС ЦБДУИГ ФМС России, 10 мая 2019 года ФИО1 пересекла границу РФ, и 10 мая 2019 года вновь въехала на территорию РФ ( л.д.7-8).

Таким образом, ФИО1 непрерывно пребывает на территории Российской Федерации боле 90 суток, обязана была выехать с территории Российской Федерации 10 мая 2019 года. Однако, ФИО1 вновь 10 мая 2019 года въехала на территорию Российской Федерации, то есть в настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 15 мая 2019 года, вынесенного старшим инспектором ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО7, согласно которому ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации (л.д.1), копией паспорта ФИО1 ( л.д.4), справкой АС ЦБДУИГ РФ ( л.д.7-8), согласно которой 10 мая 2019 года ФИО1 вновь заехала на территорию РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, при разрешения вопроса о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, наличие у ФИО1 прочных семейных связей, которые выражаются в наличии у нее на иждивении малолетнего ребенка, мужа являющего гражданином Российской Федерации, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 740401001 Код ОКТМО 75712000 УИН: 18891749990113942825 р/с <***> КБК 18811640000016020140 УФК по Челябинской области (ОМВД МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области) БИК:047501001 Административный штраф – штрафы за административные правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: